Hội nghị trực tuyến toàn quốc triển khai thực hiện sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023-2030

Sáng 31/7/2023, Chính phủ tổ chức hội nghị trực tuyến toàn quốc triển khai thực hiện sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023-2030. Hội nghị được kết nối trực tuyến tới điểm cầu các tỉnh, thành phố và các huyện, thị xã, thành phố trên cả nước. Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính chủ trì hội nghị.

( Toàn cảnh hội nghị tại điểm cầu huyện Thọ Xuân)

Dự hội nghị tại điểm cầu huyện Thọ Xuân có các đồng chí: Lê Đình Hải, Ủy viên BCH Đảng bộ tỉnh, Bí thư Huyện ủy, Chủ tịch HĐND huyện; Thái Xuân Cường, Phó Bí thư Thường trực Huyện ủy; Hoàng Văn Đồng, Phó Bí thư Huyện ủy, Chủ tịch UBND huyện; các đồng chí ủy viên BTV Huyện ủy; Thường trực HĐND, lãnh đạo UBND, Ủy ban MTTQ huyện; trưởng các phòng, ngành, đơn vị thuộc UBND huyện.

Tại hội nghị, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà quán triệt nội dung Kết luận số 48-KL/TW của Bộ Chính trị về việc tiếp tục thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023 - 2030; Trình bày nội dung Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023 - 2030.

( Các đại biểu dự hội nghị tại điểm cầu huyện Thọ Xuân)

Thứ trưởng Bộ Nội vụ Nguyễn Duy Thăng trình bày Nghị quyết của Chính phủ ban hành Kế hoạch thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023 - 2025; Hướng dẫn của Bộ Nội vụ về thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã thuộc phạm vi thẩm quyền của Bộ.
Lãnh đạo Bộ Nông nghiệp và PTNT hướng dẫn việc rà soát, bổ sung thực hiện các chính sách theo Chương trình Mục tiêu Quốc gia xây dựng Nông thôn mới giai đoạn 2021 - 2025 tại các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã thực hiện sắp xếp và các nội dung khác thuộc thẩm quyền của Bộ.
Lãnh đạo Bộ Xây dựng hướng dẫn rà soát tình hình quy hoạch đô thị của địa phương có liên quan; việc đánh giá phân loại đô thị và đánh giá trình độ phát triển hạ tầng đô thị khi thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính đô thị cấp huyện, cấp xã và các nội dung khác thuộc thẩm quyền của Bộ.

( Các đại biểu dự hội nghị tại điểm cầu huyện Thọ Xuân)

Lãnh đạo Bộ Tài chính hướng dẫn công tác lập dự toán, định mức chi; việc quản lý, sử dụng, quyết toán kinh phí thực hiện sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã và các nội dung khác thuộc thẩm quyền của Bộ.
Lãnh đạo Bộ Kế hoạch và Đầu tư hướng dẫn việc rà soát, điều chỉnh các quy hoạch của địa phương theo Luật Quy hoạch, các quy định của pháp luật về quy hoạch và các nội dung khác thuộc thẩm quyền của Bộ.
Lãnh đạo Bộ Công an hướng dẫn thực hiện cung cấp số liệu dân số (bao gồm dân số thường trú và dân số tạm trú quy đổi) trên địa bàn ĐVHC cấp huyện, cấp xã và các nội dung khác thuộc thẩm quyền của Bộ.

( Các đại biểu dự hội nghị tại điểm cầu huyện Thọ Xuân)

Lãnh đạo Bộ Quốc phòng trình bày hướng dẫn việc xác định ĐVHC cấp huyện, cấp xã thuộc khu vực biên giới trọng điểm quốc phòng và các nội dung khác thuộc thẩm quyền của Bộ. 
Lãnh đạo Bộ Tài nguyên-Môi trường trình bày hướng dẫn việc rà soát, điều chỉnh và cung cấp số liệu diện tích tự nhiên theo kết quả kiểm kê đất đai của từng đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã; việc rà soát chỉnh lý hồ sơ địa chính, công tác sắp xếp ĐVHC do thay đổi địa giới hành chính và tên gọi của ĐVHC cấp huyện, cấp xã và các nội dung khác thuộc thẩm quyền.

( Các đại biểu dự hội nghị tại điểm cầu huyện Thọ Xuân)

Lãnh đạo Bộ LĐTB&XH trình bày hướng dẫn việc rà soát, điều chỉnh công nhận là huyện nghèo, xã đặc biệt khó khăn, vùng bãi ngang, ven biển và hải đảo đối với ĐVHC cấp huyện, cấp xã hình thành sau sắp xếp và các nội dung khác thuộc thẩm quyền của Bộ.
Lãnh đạo Uỷ ban dân tộc trình bày hướng dẫn việc rà soát, điều chỉnh thực hiện các chính sách theo Chương trình MTQG phát triển kinh tế-xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021-2030 tại các ĐVHC cấp xã thực hiện sắp xếp; việc công nhận ĐVHC cấp huyện, cấp xã hình thành sau sắp xếp thuọc khu vực miền núi vùng cao; ĐVHC cấp xã khu vực 3, khu vực 2, khu vực 1, thôn, tổ dân phố khó khăn thuộc vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi và các nội dung khác thuộc thẩm quyền của Bộ.

Tại hội nghị, các đại biểu đã tập trung thảo luận, phân tích đánh giá kết quả đạt được trong việc thực hiện sắp xếp các ĐVHC cấp huyện, xã thời gian qua; đồng thời bàn các giải pháp để tập trung thực hiện tốt việc thực hiện sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã thời gian tiếp theo ( giai đoạn 2023-2030).

( Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính phát biểu chỉ đạo và kết luận hội nghị)

Phát biểu chỉ đạo và kết luận hội nghị, Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính nhấn mạnh việc sắp xếp các ĐVHC cấp huyện, cấp xã được xác định là nhiệm vụ quan trọng. Với mục tiêu thực hiện việc sắp xếp ĐVHC để bộ máy nhà nước tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả và phù hợp với từng giai đoạn lịch sử; thực hiện nghiêm túc Nghị quyết của Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XIII, các Nghị quyết của Trung ương liên quan đến việc sắp sếp tổ chức bộ máy; đồng thời nâng cao tinh thần đời sống, vất chất của người dân. Thủ tướng Chính phủ cũng phân tích, chỉ ra những tồn tại hạn chế trong việc thực hiện sắp xếp các ĐVHC giai đoạn 2019-2021 và nêu rõ các bài học kinh nghiệm trong quá trình thực hiện việc sắp xếp ĐVHC thời gian qua.

Để tiếp tục thực hiện có hiệu quả việc triển khai thực hiện sắp xếp các ĐVHC cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023-2030, Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính đề nghị: Các cấp ủy, chính quyền địa phương cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền Kết luận số 48-KL/TW của Bộ Chính trị về việc tiếp tục thực hiện sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023 - 2030; Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc sắp xếp đơn vị hành chính (ĐVHC) cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023 - 2030 và các văn bản có liên quan nhằm tạo sự thống nhất cao về nhận thức, đồng thuận trong các tầng lớp Nhân dân. Cần chuẩn bị kỹ lưỡng, khoa học, linh hoạt, phù hợp với tình hình, điều kiện và hoàn cảnh cụ thể của từng cơ quan, đơn vị, địa phương. Phát huy vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu cấp ủy, chính quyền địa phương phải có quyết tâm chính trị cao, nỗ lực lớn trong lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức điều hành và thực hiện để đảm bảo hoàn thành mục tiêu đề ra. Sắp xếp đơn vị hành chính phải chuẩn bị kỹ lưỡng, đảm bảo tính đồng bộ, tổng thể, bao trùm, thực hiện có lộ trình, có bước đi, phải có từng giai đoạn để bố trí nguồn lực cả về con người, vật chất và thời gian; có cách làm, phương pháp phù hợp, chặt chẽ, thận trọng, hiệu quả.

Quá trình thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính phải đảm bảo phù hợp với các quy hoạch, quy hoạch tỉnh, quy hoạch đô thị, quy hoạch nông thôn đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững, đảm bảo phát huy hiệu quả nguồn lực của Nhà nước và xã hội. Sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã phải gắn với việc đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, tinh giản biên chế, cơ cấu lại và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; hiện đại hóa nền hành chính, xây dựng chính quyền số, xã hội số, ứng dụng kỹ thuật số, công nghệ thông tin để nâng cao hiệu lực quản lý, điều hành và giảm việc tiếp xúc trực tiếp với người dân, doanh nghiệp, với các cấp chính quyền. Việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã vừa phải căn cứ theo tiêu chuẩn về diện tích tự nhiên, quy mô dân số và các tiêu chí, điều kiện theo quy định của pháp luật. Đồng thời, chú trọng cân nhắc kỹ các yếu tố đặc thù về lịch sử, văn hóa, truyền thống, dân tộc, tôn giáo, tín ngưỡng, phong tục, tập quán… phải hài hòa, hợp lý và có hiệu quả. Quá trình thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cần thực hiện chế độ, chính sách hợp lý đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và đối với người dân có liên quan tại các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã. Sắp xếp đơn vị hành chính, phải tạo thuận lợi cho các hoạt động của doanh nghiệp và người dân, mở rộng sản xuất kinh doanh, mở rộng không gian phát triển, phát triển về đô thị, nông thôn, khoa học và các dịch vụ khác. Đồng thời phải đảm bảo quốc phòng, an ninh, ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội và nâng cao đời sống tinh thần, vật chất của Nhân dân.

Lê Thơ-Xuân Chất, Trung tâm VHTT, TT&DL huyện