Thọ Xuân đã và đang vươn lên, phấn đấu sớm trở thành một trong những động lực tăng trưởng quan trọng của tỉnh Thanh Hoá

Ngày 13/12/2022, Hội nghị lần thứ XVI Ban Chấp hành Đảng bộ huyện Thọ Xuân khoá XVII được tổ chức để đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ năm 2022 và nhiều nội dung quan trọng khác. Tại hội nghị, đồng chí Lê Đình Hải, Uỷ viên BCH Đảng bộ tỉnh, Bí thư Huyện uỷ, Chủ tịch HĐND huyện đã có bài phát biểu khai mạc quan trọng. Trung tâm VHTT, TT và DL huyện Thọ Xuân trân trọng giới thiệu toàn văn bài phát biểu.

 

Kính thưa các đồng chí đại diện các ban xây dựng Đảng Tỉnh ủy.

Kính thưa các đồng chí Ủy viên BTV Huyện ủy, các đồng chí Ủy viên BCH Đảng bộ huyện.

Thưa toàn thể các đồng chí tham dự hội nghị.

Thực hiện quy chế làm việc, hôm nay, Ban Chấp hành Đảng bộ huyện tổ chức hội nghị lần thứ 16 để đánh giá tình hình, kết quả thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh, công tác xây dựng Đảng và hệ thống chính trị năm 2022, xác định phương hướng, nhiệm vụ trọng tâm năm 2023; thảo luận cho ý kiến về điều chỉnh kế hoạch đầu tư trung hạn vốn ngân sách nhà nước giai đoạn 2021-2025; kế hoạch đầu tư công năm 2023; dự toán thu ngân sách nhà nước, chi ngân sách huyện, xã; phương án phân bổ ngân sách cấp huyện năm 2023; Báo cáo kết quả công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật Đảng năm 2022, phương hướng, nhiệm vụ trọng tâm năm 2023; xem xét ban hành Nghị quyết về mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu năm 2023 và một số nội dung quan trọng khác.

Thay mặt Ban Thường vụ Huyện ủy, tôi xin chúc các đồng chí đại diện các ban xây dựng Đảng Tỉnh ủy, các đồng chí Uỷ viên BCH Đảng bộ huyện, các đại biểu dự hội nghị mạnh khoẻ, hạnh phúc, thành công.

Thưa toàn thể các đồng chí!

Hội nghị của chúng ta sẽ diễn ra trong 1 ngày. Các dự thảo báo cáo đã được Ban Thường vụ Huyện uỷ gửi tới các đồng chí Ủy viên BCH Đảng bộ huyện và các đồng chí đại biểu dự hội nghị. Do vậy, đề nghị các đồng chí chủ động nghiên cứu, phát huy tinh thần trách nhiệm, tích cực thảo luận cho ý kiến vào các nội dung của hội nghị.

Sau đây, tôi xin phát biểu một số nội dung có tính chất nêu vấn đề, gợi mở, nhấn mạnh, đề nghị BCH Đảng bộ huyện quan tâm trong quá trình thảo luận, xem xét, quyết định.

Thứ nhất, về đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng - an ninh năm 2022; mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp năm 2023

Thưa các đồng chí!

Thực hiện nhiệm vụ năm 2022 với nhiều thời cơ, thuận lợi, đan xen không ít khó khăn, thách thức, nhưng khó khăn, thách thức nhiều hơn. Song, dưới sự lãnh đạo của Ban Thường vụ Huyện ủy, Ban Chấp hành Đảng bộ huyện, sự điều hành quyết liệt, linh hoạt của UBND huyện, sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị, sự đồng hành của doanh nghiệp và nhân dân trong huyện, kinh tế - xã hội của huyện tiếp tục phát triển ổn định. Kết quả năm 2022, thực hiện 36 chỉ tiêu, có 34/36 chỉ tiêu đạt và vượt kế hoạch, trong đó tốc độ tăng giá trị sản xuất đạt 17,5%, đứng thứ 2 trong vùng (sau Yên Định) và thứ 6 toàn tỉnh.

Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới, giảm nghèo được các cấp, các ngành triển khai đồng bộ; các chính sách hỗ trợ doanh nghiệp và người dân bị ảnh hưởng dịch Covid-19 được triển khai kịp thời. Các tuyến đường tỉnh, đường huyện, đường giao thông nông thôn tiếp tục được quan tâm cải tạo, nâng cấp. Công tác chỉnh trang đô thị theo tiêu chí phường, theo hướng sáng, xanh, sạch đẹp được triển khai sâu rộng tại các địa phương. Công tác quy hoạch được tập trung lãnh đạo, chỉ đạo gắn với công khai quy hoạch, sắp xếp, bố trí dân cư hợp lý để nâng cao hiệu quả sử dụng đất, tạo quỹ đất sạch thu hút các dự án đầu tư. Công tác lập quy hoạch, điều chỉnh Quy hoạch vùng huyện Thọ Xuân thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2045 được hoàn thiện trình cấp có thẩm quyền phê duyệt…Những nỗ lực đó đã tạo động lực thúc đẩy kinh tế - xã hội của huyện phát triển toàn diện.

Về sản xuất nông nghiệp năm 2022 tiếp tục được mùa cả diện tích, năng suất, sản lượng các cây trồng chính đều tăng so với năm trước. Cùng với đó, sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp tiếp tục có bước phát triển, đã thu hút được các doanh nghiệp đầu tư vào địa bàn. Hoạt động du lịch tiếp tục phát triển mạnh, du lịch tâm linh thu hút đông đảo du khách thập phương, nhất là sau khi dịch bệnh được kiểm soát. Công tác quản lý đất đai, tài nguyên, khoáng sản, bảo vệ môi trường có bước chuyển biến tích cực.

Các lĩnh vực văn hóa - xã hội tiếp tục có chuyển biến tiến bộ; giáo dục mũi nhọn, thể thao thành tích cao đạt nhiều kết quả nổi bật; các chính sách an sinh xã hội được quan tâm thực hiện, đời sống Nhân dân không ngừng được nâng lên. Chương trình chuyển đổi số được triển khai đồng bộ, bước đầu làm thay đổi nhận thức của cán bộ, công chức và nhân dân. Chính trị, xã hội ổn định, quốc phòng - an ninh được giữ vững, trật tự an toàn xã hội được bảo đảm.

Tuy nhiên, với tinh thần nhìn thẳng vào sự thật, chúng ta cần thẳng thắn nhìn nhận, trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện nhiệm vụ năm 2022 vẫn còn những hạn chế, có việc yếu kém kéo dài, là điểm nghẽn đang làm cản trở sự phát triển đi lên của huyện.

Tại hội nghị này, tôi đề nghị các đồng chí Ủy viên BCH Đảng bộ huyện nghiên cứu kỹ báo cáo do Ban Thường vụ Huyện ủy chuẩn bị và xuất phát từ tình hình thực tiễn của huyện, cũng như từ các ngành, lĩnh vực, các địa phương để tham gia thảo luận, phân tích, đánh giá khách quan, toàn diện tình hình thực hiện nhiệm vụ năm 2022. Đối chiếu với những mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ đã đề ra từ đầu năm, phân tích, làm rõ bối cảnh tình hình, những “điểm sáng”, ấn tượng về kết quả đạt được, chỉ rõ những điểm nổi bật, điểm mới trong lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành.

Đề nghị các đồng chí phân tích, làm rõ những hạn chế, yếu kém, những vấn đề mới phát sinh, đặc biệt là các nhóm hạn chế, yếu kém đã được nêu trong Báo cáo đã đầy đủ và đánh giá đúng mức hay chưa? Có cần bổ sung thêm hạn chế, yếu kém nào không.

Trong quá trình thảo luận, đề nghị các đồng chí tập trung đánh giá làm rõ hơn những hạn chế về tinh thần trách nhiệm trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức triển khai thực hiện nhiệm vụ của đội ngũ cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, nhất là người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu ở các cấp, các ngành, các địa phương.

Cần phân tích kỹ năng lực, khả năng tham mưu và tổ chức thực hiện nhiệm vụ của đội ngũ cán bộ, công chức đã đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ hay chưa. Quá trình tổ chức triển khai thực hiện nhiệm vụ giữa các cấp, các ngành đã đồng bộ, thống nhất chưa. Đề nghị các đồng chí tập trung phân tích, chỉ rõ nguyên nhân của những hạn chế, yếu kém, nhất là nguyên nhân chủ quan; làm sâu sắc hơn những bài học kinh nghiệm trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức triển khai thực hiện nhiệm vụ.

Cùng với việc đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ năm 2022, đề nghị các đồng chí tập trung tham gia ý kiến về mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp trọng tâm thực hiện kế hoạch năm 2023; là năm tăng tốc triển khai thực hiện các nghị quyết, đề án, chương trình, nhiệm vụ của Ban Thường vụ Huyện ủy, BCH Đảng bộ huyện đã ban hành cụ thể hóa Nghị quyết Đại hội Đảng bộ huyện lần thứ 27 và Nghị quyết số 10 của BTV Tỉnh ủy về hoàn thành các chỉ tiêu đề ra.

Theo dự báo, tình hình kinh tế - xã hội trong nước, trong tỉnh và trên địa bàn huyện ta sẽ phải đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức; khả năng huy động nguồn lực cho phát triển là rất khó khăn.

Vì vậy, trên cơ sở nhận định, đánh giá đúng tình hình, dự báo các khó khăn, thách thức có thể xảy ra, ảnh hưởng trực tiếp đến sự phát triển của huyện, đề nghị các đồng chí tham gia ý kiến vào các chỉ tiêu cụ thể, nhiệm vụ và các giải pháp chủ yếu, nhất là các nhiệm vụ, giải pháp cần tập trung ưu tiên để lãnh đạo huyện tiếp tục phát triển nhanh và bền vững, hoàn thành thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ của năm 2023 và cả nhiệm kỳ 2020 - 2025.

Thứ hai, Về kết quả công tác xây dựng Đảng và hệ thống chính trị năm 2022, phương hướng, nhiệm vụ trọng tâm năm 2023

Công tác xây dựng Đảng và hệ thống chính trị trong năm 2022 được các cấp ủy, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội triển khai thực hiện quyết liệt, hiệu quả. Năm 2022, BCH, Ban Thường vụ Huyện ủy đã ban hành 05 nghị quyết, 65 Kế hoạch, 588 Thông báo về lãnh đạo, chỉ đạo, thực hiện các chỉ tiêu nhiệm vụ năm 2022. Các chỉ thị, nghị quyết, chương trình, đề án, kết luận, nhất là các chỉ thị, nghị quyết chuyên đề cụ thể hóa Nghị quyết Đại hội Đảng bộ huyện, Nghị quyết số 10 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã thực sự đi vào cuộc sống, được các cấp ủy, chính quyền tập trung lãnh đạo, chỉ đạo triển khai thực hiện, đem lại hiệu quả thiết thực cho người dân.

Việc học tập, quán triệt, tuyên truyền, ban hành kế hoạch, chương trình thực hiện và sơ kết, tổng kết các chỉ thị, nghị quyết đảm bảo hiệu quả, phù hợp thực tế địa phương theo quy định. Năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của các tổ chức cơ sở đảng và đảng viên từng bước được nâng lên; công tác tổ chức bộ máy, cán bộ được quan tâm chú trọng và có nhiều đổi mới. Cấp ủy và ủy ban kiểm tra các cấp triển khai thực hiện nghiêm túc kế hoạch kiểm tra, giám sát; tăng cường công tác kiểm tra, giám sát chuyên đề, chú trọng kiểm tra dấu hiệu vi phạm ở những lĩnh vực dễ phát sinh tiêu cực, những vấn đề nổi cộm, gây bức xúc trong xã hội.

Hoạt động của Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội có sự chuyển biến tích cực. Sự đoàn kết, thống nhất trong Đảng, trong nhân dân, mối liên hệ giữa các cấp ủy với chính quyền và nhân dân được tăng cường, tạo sự đồng thuận trong xã hội; góp phần phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn.

Tuy nhiên, công tác chỉ đạo, điều hành ở một số cấp ủy chưa thực sự quyết liệt, việc cụ thể hóa nghị quyết, đề án của tỉnh, của huyện còn chậm, nội dung còn chung chung, chưa sát với điều kiện thực tiễn. Một số cơ quan, đơn vị chưa nhận thức đúng vị trí, vai trò của việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ nên chưa chủ động rà soát, bổ sung kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng.

Một số cán bộ, đảng viên chưa thực hiện tốt quy định về trách nhiệm nêu gương, còn để xảy ra vi phạm đến mức bị kỷ luật. Chất lượng các cuộc kiểm tra, giám sát do cấp ủy, ủy ban kiểm tra cơ sở thực hiện còn thấp; việc xem xét xử lý kỷ luật tổ chức đảng, đảng viên có hiện tượng nể nang, thiếu nghiêm túc. Người đứng đầu một số cơ quan, đơn vị chưa phát huy hết vai trò, chưa quan tâm đúng mức đến công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực.

Việc tự phát hiện sai phạm, tham nhũng trong nội bộ các cơ quan, đơn vị và qua công tác thanh tra, kiểm tra, giải quyết tố cáo hiệu quả chưa cao.

Công tác vận động nhân dân chưa có nhiều đổi mới, chưa xóa bỏ được tư tưởng trông chờ, ỷ lại, chưa thay đổi nhiều tư duy khơi dậy được ý chí vươn lên trong lao động sản xuất.

Đề nghị các đồng chí Ủy viên BCH Đảng bộ huyện với trách nhiệm và kinh nghiệm thực tiễn lãnh đạo tại địa phương, cơ quan, đơn vị đang công tác, nghiên cứu tham gia góp ý cụ thể và đề xuất các giải pháp thiết thực, hiệu quả; đồng thời trực tiếp có ý kiến vào dự thảo báo cáo trình hội nghị.

Thứ ba, về tình hình thực hiện dự toán thu ngân sách nhà nước, chi ngân sách huyện, xã năm 2022 và dự toán thu ngân sách nhà nước, chi ngân sách huyện, xã, phương án phân bổ ngân sách cấp huyện năm 2023.

Đây là nội dung rất quan trọng quyết định đến việc thực hiện thắng lợi Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2023 và 5 năm 2021 - 2025. Trên cơ sở xem xét báo cáo đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ thu ngân sách nhà nước, chi ngân sách huyện, xã năm 2022, đề nghị các đồng chí tập trung thảo luận kỹ lưỡng, cho ý kiến cụ thể vào các nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu và phương án phân bổ dự toán chi ngân sách cấp huyện để hoàn thành dự toán thu ngân sách nhà nước, thu, chi ngân sách huyện, xã năm 2023, trong đó cần lưu ý về việc khai thác các nguồn thu từ đấu giá cấp quyền sử dụng đất, tạo nguồn cho chi đầu tư phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội, trọng tâm là các mặt bằng đấu giá tạo nguồn thu thực hiện Nghị quyết 299 của HĐND tỉnh để đầu tư các dự án trọng điểm trên địa bàn huyện theo cơ chế, chính sách đặc thù đối với huyện ta. Đồng thời phải đảm bảo nguồn thu từ tiền đấu giá quyền sử dụng đất các mặt bằng còn lại vượt 10% dự toán tỉnh giao trở lên thì mới được hưởng cơ chế đặc thù của các mặt bằng theo Nghị quyết 299 của HĐND tỉnh. Đây là nhiệm vụ hết sức khó khăn, trong điều kiện phân khai diện tích chuyển đổi đất lúa của tỉnh dành cho huyện ta rất thấp.

Thứ tư, về Kế hoạch điều chỉnh, bổ sung kế hoạch đầu tư công trung hạn vốn ngân sách nhà nước giai đoạn 2021-2025; kế hoạch đầu tư công năm 2023.

Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 đã được HĐND huyện phê duyệt đầu nhiều kỳ. Tuy nhiên, quá trình thực hiện do một số quy định mới ban hành, HĐND tỉnh đã ban hành Nghị quyết số 299 về một số cơ chế, chính sách đặc thù cho phát triển huyện Thọ Xuân; Quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2021-2030 phê duyệt, giảm hạn mức sử dụng đất lúa…Do vậy, cần phải điều chỉnh, bổ sung kế hoạch vốn đầu tư công cho phù hợp với tình hình phát triển của huyện.

Việc điều chỉnh, bổ sung kế hoạch đầu tư công giai đoạn 2021-2025 đối với các công trình dự án phải theo các nguyên tắc:

- Đối với các công trình, dự án ngoài cơ chế đặc thù, phải tuân thủ 06 nguyên tắc: (1) Đảm bảo cân đối được nguồn vốn trong giai đoạn; (2) Giữ nguyên không điều chỉnh danh mục, kế hoạch vốn đối với các công trình hoàn thành có quyết toán được duyệt, công trình hoàn thành nhưng chưa có quyết toán được duyệt; (3) Đối với công trình khởi công mới, rà soát, cắt giảm những công trình chưa thực sự cần thiết đầu tư trong giai đoạn; giãn tiến độ bố trí vốn đối với những công trình lớn, giảm công trình trong cơ chế đặc thù đã được nghị quyết, chuyển thành mục riêng; (4) Bổ sung công trình, dự án có nguồn vốn bổ sung có mục tiêu ngân sách tỉnh, ngân sách huyện đối ứng; (5) Bổ sung đầu tư các hạ tầng ít chỉ tiêu đất trồng lúa để bổ sung nguồn vốn cho các mặt bằng theo định hướng của UBND tỉnh; (6) Bổ sung, chi tiết các công trình, dự án để đầu tư đảm bảo các tiêu chí huyện nông thôn mới nâng cao.

- Đối với các công trình, dự án thực hiện theo cơ chế đặc thù: Bổ sung danh mục, kế hoạch vốn các dự án theo cơ chế đặc thù phát triển huyện Thọ Xuân theo Nghị quyết 299 của HĐND tỉnh, có hiệu lực từ ngày 01/01/2023.

Trên cơ sở điều chỉnh, bổ sung kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 - 2025, để xác định những công trình, dự án khởi công mới và tiếp tục bố trí vốn trong năm 2023; UBND huyện đã có Tờ trình về kế hoạch đầu tư công năm 2023. Để triển khai thực hiện các công trình, dự án đúng kế hoạch, đảm bảo tiến độ, hoàn thành nhiệm vụ giải ngân vốn đầu tư công năm 2023, tôi đề nghị các đồng chí nghiên cứu kỹ Tờ trình của UBND huyện, nhất là kế hoạch đầu tư công vốn ngân sách nhà nước năm 2023, danh mục, nhiệm vụ dự án và nguồn vốn thực hiện, đảm bảo tính hợp pháp, hợp lý và hiệu quả khi tổ chức triển khai thực hiện.

Thưa các đồng chí! Thưa toàn thể Hội nghị!

Bên cạnh việc nghiên cứu tham gia ý kiến thảo luận về các nội dung quan trọng nêu trên, tôi đề nghị các đồng chí tham dự hội nghị cho ý kiến vào dự thảo Nghị quyết Hội nghị lần thứ 16 BCH Đảng bộ huyện khóa 27 về mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu năm 2023, đặc biệt là chỉ tiêu về xây dựng xã nông thôn mới nâng cao, xã nông thôn mới kiểu mẫu; các báo cáo của Ban Thường vụ Huyện ủy và UBND huyện về tình hình thực hiện công tác giải phóng mặt bằng; thi công các công trình, dự án trọng điểm và giải ngân vốn các dự án đầu tư công trên địa bàn huyện năm 2022; Báo cáo kết quả thực hiện các chương trình trọng tâm, khâu đột phá thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ huyện lần thứ 27, nhiệm kỳ 2020-2025; Báo cáo kết quả công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật đảng năm 2022; Báo cáo khắc phục những hạn chế theo Thông báo số 408-TB/TU ngày 03/12/2021 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy; Báo cáo kết quả thực hiện Thông báo số 48-TB/VPTU ngày 23/4/2022 của Văn phòng Tỉnh ủy thực hiện thông báo kết luận của Thường trực Tỉnh ủy tại buổi làm việc với Ban Thường vụ Huyện ủy Thọ Xuân.

Theo Quy chế làm việc, Văn phòng Huyện ủy đã gửi tài liệu để các đồng chí nghiên cứu trước. Để tiết kiệm thời gian dành cho thảo luận, Hội nghị sẽ không nghe đọc lại các báo cáo, tờ trình. 

Hội nghị lần này có nhiều nội dung rất cơ bản và quan trọng trong lãnh đạo của cấp ủy, chỉ đạo, điều hành phát triển kinh tế - xã hội năm 2023 của UBND huyện; Ban Thường vụ Huyện ủy tin tưởng với tinh thần trách nhiệm cao trước Đảng bộ và nhân dân trong huyện, các đồng chí Ủy viên BCH Đảng bộ huyện và các đại biểu dự hội nghị sẽ phát huy dân chủ, trí tuệ, kinh nghiệm thực tiễn, tập trung nghiên cứu, thảo luận, phân tích, đánh giá những kết quả đạt được, những tồn tại, hạn chế, yếu kém và thống nhất các mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp khả thi, phù hợp với thực tiễn để lãnh đạo, chỉ đạo triển khai thực hiện hiệu quả trong năm 2023.

Với tinh thần đó, thay mặt Ban Thường vụ Huyện ủy, tôi xin khai mạc Hội nghị lần thứ 16, Ban Chấp hành Đảng bộ huyện khóa 27.

Xin trân trọng cảm ơn!