Thường trực HĐND huyện Thọ Xuân khảo sát việc bố trí, sắp xếp, tinh giản đội ngũ cán bộ, công chức theo Nghị định số 34/2019/NĐ-CP, ngày 24/4/2019 của Chính phủ

 

Thực hiện ý kiến chỉ đạo của Thường trực Huyện ủy Thọ Xuân về tăng cường hoạt động giám sát, khảo sát của HĐND huyện về việc “bố trí, sắp xếp, tinh giản cán bộ, công chức cấp xã giai đoạn 2022-2025” theo quy định của Trung ương, của tỉnh và chỉ đạo của Ban Thường vụ Huyện uỷ, vừa qua, Đoàn công tác của Thường trực HĐND huyện do đòng chí Phạm Văn Luận, Ủy viên Ban Thường vụ Huyện ủy, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND huyện làm Trưởng đoàn đã tiến hành khảo sát, làm việc với lãnh đạo 09 xã, thị trấn gồm: thị trấn Thọ Xuân, thị trấn Sao Vàng, Thọ Xương, Xuân Sinh, Xuân Hồng, Xuân Phong, Trường Xuân, Thuận Minh và Quảng Phú.

Qua khảo sát, các xã, thị trấn đã tổ chức triển khai, tuyên truyền thực hiện Nghị định số 34/2019/NĐ-CP ngày 24/4/2019 của Chính phủ; Quyết định số 16/2020/QĐ-UBND ngày 15/4/2020 của UBND tỉnh; Công văn số 272-CV/HU ngày 15/4/2020 của Ban Thường vụ Huyện uỷ và các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn của UBND huyện Thọ Xuân về bố trí, sắp xếp, tinh giản đội ngũ công chức cấp xã và các văn bản về chính sách tinh giản biên chế, chính sách hỗ trợ đối với cán bộ, công chức đến đội ngũ cán bộ, công chức ở địa phương. Đến nay, tổ chức bộ máy, đội ngũ cán bộ, công chức của các đơn vị đã đi vào hoạt động ổn định; việc kiện toàn, bố trí, sắp xếp cán bộ, công chức cấp xã đã tạo được sự thống nhất, đồng thuận của cán bộ, đảng viên và Nhân dân; tình hình cơ sở ổn định, không phát sinh phức tạp, không có đơn thư, khiếu nại, tố cáo.

Tuy nhiên, sau khi thực hiện sắp xếp lại đơn vị hành chính các cấp, thì đơn vị hành chính cấp xã giảm, số lượng cán bộ công chức dôi dư nhiều. Tại 9 đơn vị được khảo sát có tổng số công chức dôi dư là 75 người. Đa số CBCC có tuổi đời còn trẻ, năm đóng BHXH ít, có trình độ đào tạo đại học, được bố trí đảm nhiệm, kiêm nhiệm chức danh không chuyên trách, Chủ tịch, Phó Chủ tịch hội đặc thù và bảo đảm hoạt động thông suốt, hiệu quả.

Đến thời điểm khảo sát, các xã, thị trấn chưa có phương án, kế hoạch giải quyết tình trạng dôi dư công chức cấp xã ở các địa phương theo quy định của Trung ương, của tỉnh và chỉ đạo của Ban Thường vụ Huyện uỷ. Do đó, số công chức dôi dư cơ bản vẫn giữ nguyên như số lượng sau sáp nhập.

Công chức hành chính sẽ bị tinh giản nếu không đáp ứng được yêu cầu theo quy định tại Thông tư 02 do Bộ Nội vụ ban hành. Ảnh có tính chất minh họa: .

Qua kiểm tra, giám sát, Đoàn công tác đã nhận thấy một số tồn tại, hạn chế trong quá trình triển khai thực hiện việc tinh giản cán bộ công chức theo Nghị định số 34/2019/NĐ-CP, ngày 24/4/2019 của Chính phủ, đó là:

Việc triển khai Nghị định số 108/2014/NĐ-CP; Nghị định số 113/2018/NĐ-CP; Nghị định số 143/2020/NĐ-CP của Chính phủ về chính sách tinh giản biên chế và Nghị quyết số 233/2019/NQ-HĐND của HĐND tỉnh Thanh Hóa về chính sách hỗ trợ đối với CBCC cấp xã… dôi dư do bố trí, sắp xếp theo Nghị định số 34/2019/NĐ-CP ngày 24/4/2019 của Chính phủ chưa được cấp uỷ, chính quyền quan cơ sở thực sự quan tâm, thiếu chủ động, có tư tưởng ỷ lại cho cấp trên; ở một số đơn vị không có CBCC dôi dư thì coi đó không phải là trách nhiệm của địa phương mình.

Số lượng công chức dôi dư lớn nhưng chưa có phương án giải quyết cụ thể nên đã tạo áp lực tâm lý, cán bộ, công chức thiếu yên tâm công tác; việc bố trí, sắp xếp, phân công nhiệm vụ ở một số đơn vị không phù hợp với năng lực, sở trường, chuyên môn đào tạo, số lượng người làm chưa tương ứng, ảnh hưởng đến chất lượng, hiệu quả công việc.

Việc tham mưu văn bản hướng dẫn thực hiện các quy định về cơ chế, chính sách hỗ trợ đối với CBCC cấp xã dôi dư chưa kịp thời, hoặc thiếu cụ thể, một số xã còn lúng túng trong việc xác định đối tượng được hưởng chế độ, hiểu sai trong quá trình thực hiện; Việc xây dựng phương án, lộ trình giải quyết cán bộ, công chức dôi dư còn bị động, lúng túng và quá chậm.

Đa số CBCC đủ điều kiện nghỉ để hưởng các cơ chế, chính sách của nhà nước, nhưng do không nắm bắt, hiểu biết đầy đủ các quy định về điều kiện, cách tính, mức được hỗ trợ khi nghỉ công tác, nên không có nguyện vọng nghỉ hưu trước tuổi, thôi việc chờ nghỉ hưu, tự nguyên thôi việc chuyển đổi ngành nghề…  mong muốn được tiếp tục bố trí công tác đến khi đủ tuổi nghỉ hưu.

Một số CBCC muốn nghỉ việc nhưng còn băn khoăn về mức hỗ trợ theo cơ chế, chính sách hiện hành của tỉnh chưa phù hợp, đề nghị huyện kiến nghị với tỉnh nghiên cứu, điều chỉnh nâng mức hỗ trợ khi thực hiện tinh giản biên chế, bảo đảm ổn định cuộc sống cho CBCC sau khi nghỉ việc.

 Từ tình hình thực trạng và kết quả trên, để bảo đảm thực hiện hiệu quả chính sách tinh giản biên chế theo quy định     của Chỉnh phủ và UBND tỉnh Thanh Hoá giai đoạn 2022-2025, Thường trực HĐND huyện kiến nghị một số nhiệm vụ, giải pháp cụ thể, đó là:

 Đối với cấp huyện: Tập trung rà soát, tổng hợp số lượng cán bộ công chức đủ điều kiện nghỉ hưu trước tuổi, nghỉ thôi việc, cụ thể, chi tiết từng năm của từng đơn vị, trên cơ sở đó xây dựng phương án bố trí, sắp xếp, tinh giản biên chế giai đoạn 2022 - 2025, xác định lộ trình giải quyết số lượng cán bộ, công chức dôi dư.

 Xây dựng đề án hỗ trợ cán bộ, công chức cấp xã dôi dư do bố trí, sắp xếp và thực hiện tinh giản biên chế, khuyến khích cán bộ công chức cấp xã tự nguyện nghỉ hưu trước tuổi, thôi việc để liên hệ  công việc khác, hoặc thực hiện chuyển đổi ngành, nghề đào tạo, đảm bảo đáp ứng yêu cầu bố trí, sắp xếp, hoàn thành chỉ tiêu tinh giản biên chế giai đoạn 2022 - 2025.

 Tiếp tục triển khai, quán triệt các quy định của Đảng, chính sách pháp luật của nhà nước về công tác tổ chức bộ máy, cán bộ; trọng tâm là các cơ chế, chính sách đối với cán bộ, công chức khi thực hiện tinh giản biên chế; có văn bản hướng dẫn thực hiện cụ thể, giúp cho các xã, thị trấn và cán bộ, công chức nắm bắt đầy đủ, chính xác về điều kiện, mức hỗ trợ khi tự nguyện nghỉ việc; phối hợp với các xã, thị trấn làm tốt công tác tư tưởng, động viên để cán bộ, công chức có đủ điều kiện về hưu trước tuổi, nghỉ việc theo Nghị định số 108/2014/NĐ-CP và Nghị định số 143/2020/NĐ-CP của Chính phủ.

 Lựa chọn những công chức trẻ cử đi đào tạo để chuyển đổi chuyên ngành; những cán bộ công chức có đủ điều kiện, tiêu chuẩn, năng lực để bố trí chức danh cán bộ; đấu mối với các doanh nghiệp tuyển dụng, bố trí việc làm phù hợp với trình độ chuyên môn đào tạo.

  Tăng cường công tác chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện các quy định của Trung ương, của tỉnh, các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn của huyện; định kỳ tổ chức sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm để có biện pháp chỉ đạo thực hiện.

  Đề nghị huyện có cơ chế đặc thù của huyện để khuyến khích CBCC tự nguyện nghỉ việc; hỗ trợ các trường hợp nghỉ hưu trước tuổi, nghỉ thôi việc nhưng chưa đủ điều kiện nghỉ hưu trước tuổi; hỗ trợ kinh phí đào tạo, chuyển đổi ngành nghề.

Đối với các xã, thị trấn: Tổ chức quán triệt, triển khai, tuyên truyền, phổ biến sâu rộng các quy định về công tác tổ chức bộ máy và biên chế, đảm bảo công khai, dân chủ; thực hiện nghiêm túc công tác quản lý, sử dụng, sắp xếp bố trí cán bộ, công chức theo Nghị định số 34/2019/NĐ-CP của Chính phủ, Quyết định số 16/2020/QĐ-UBND của UBND tỉnh Thanh Hóa, Nghị quyết số 232/2019/NQ-HĐND của HĐND tỉnh Thanh Hóa và các văn bản hướng dẫn thi hành của Trung ương, của tỉnh, huyện.

Chủ động phối hợp với các cơ quan chuyên môn UBND huyện tiến hành rà soát, xây dựng xây dựng phương án, lộ trình giải quyết cụ thể, phù hợp, đảm bảo quy định; làm tốt công tác tư tưởng, tích cực vận động cán bộ, công chức, đủ điều kiện nghỉ hưu trước tuổi, thôi tham gia các chức danh khi đủ điều kiện đảm bảo theo lộ trình.

Thực hiện nghiêm túc, chặt chẽ Nghị định số 90/2020/NĐ-CP ngày 13/8/2020 của Chính phủ về đánh giá, xếp loại chất lượng cán bộ, công chức viên chức, làm cơ sở cho việc thực hiện tinh giản biên chế.

                                                            (Trung Tuyến,

                         Trung tâm Văn hóa Thông tin, TT và Du lịch huyện Thọ Xuân)