ࡱ> ` ^bjbj 8i  b b b b$0b\)dTbbbbbbbblcncncncncncnc$}ehgdcQbbbbbcbbcbbbbbblcbblcbbbbb ǰ bbblcc0)dbIhbIhbbxIhc\bbbbbbbbccbbbb)dbbbbD#>D#> >  D THO BO CO CHNH TR CA BAN CHP HNH TRUNG NG NG KHA XII TI I HI I BIU TON QUC LN TH XIII CA NG i hi i biu ton quc ln th XIII ca ng din ra trong bi cnh tnh hnh th gii, khu vc din bin rt nhanh, phc tp, kh lng; t nc ang ng trc nhiu thi c, thun li v nhiu kh khn, thch thc an xen, nhiu vn  mi t ra phi gii quyt; cn b, ng vin, nhn dn t k vng vo nhng quyt sch ng n, mnh m ca ng  pht trin t nc ta nhanh v bn vng hn. i hi c t chc vo thi im ton ng, ton dn v ton qun ta thc hin thng li nhiu ch trng, mc tiu v nhim v c xc nh trong Ngh quyt i hi XII ca ng; t nc tri qua 35 nm tin hnh cng cuc i mi, 10 nm thc hin Cng l)nh xy dng t nc trong thi k qu  ln ch ngh)a x hi (b sung, pht trin nm 2011) v Chin lc pht trin kinh t - x hi 2011 - 2020. i hi XIII c nhim v kim im vic thc hin Ngh quyt i hi XII gn vi nh gi tng qut tin trnh i mi; quyt nh phng hng, mc tiu, nhim v 5, 10 nm ti v tm nhn n nm 2045; nh gi vic thi hnh iu l ng kho XII; kim im s lnh o ca Ban Chp hnh Trung ng ng kho XII; bu Ban Chp hnh Trung ng ng kho XIII. i hi c tin hnh theo phng chm: on kt - Dn ch - K cng - Sng to - Pht trin, vi ch :Tng cng xy dng, chnh n ng v h thng chnh tr trong sch, vng mnh; khi dy kht vng pht trin t nc, pht huy ch, sc mnh i on kt ton dn tc kt hp vi sc mnh thi i; tip tc y mnh ton din, ng b cng cuc i mi; xy dng v bo v vng chc T quc, gi vng mi trng ho bnh, n nh; phn u n gia th k XXI nc ta tr thnh nc pht trin, theo nh hng x hi ch ngh)a. I - KT QU THC HIN NGH QUYT I HI XII V C  T NC SAU 35 NM I MI 1. nh gi kt qu thc hin Ngh quyt i hi XII, nguyn nhn v kinh nghim Nm nm qua, nm bt thi c, thun li; vt qua thch thc, kh khn, ton ng, ton dn, ton qun  n lc phn u t c nhiu thnh tu rt quan trng. Nn kinh t th trng nh hng x hi ch ngh)a tip tc pht trin; kinh t v) m n nh, tc  tng trng duy tr  mc kh cao; cht lng tng trng c ci thin, quy m v tim lc nn kinh t tng ln Nhn thc v nn kinh t th trng nh hng x hi ch ngh)a ngy cng y  hn. H thng php lut, c ch, chnh sch tip tc c hon thin ph hp vi yu cu xy dng nn kinh t th trng hin i v hi nhp quc t. Cc yu t th trng v cc loi th trng tng bc pht trin ng b, gn vi th trng khu vc v th gii. Nhiu loi hng ho, dch v cng ch, dch v s nghip cng c s dng, cung ng theo c ch gi th trng; nhiu ro cn tham gia th trng c d b; mi trng u t kinh doanh c ci thin r rt, khi nghip sng to v pht trin doanh nghip kh si ng; doanh nghip nh nc tng bc c sp xp, t chc li c hiu qu hn; kinh t t nhn ngy cng khng nh l mt ng lc quan trng ca nn kinh t; kinh t tp th tng bc i mi gn vi c ch th trng; kinh t c vn u t nc ngoi pht trin nhanh, l b phn quan trng ca nn kinh t nc ta. So vi nhim k trc, kinh t chuyn bin tch cc, ton din trn nhiu l)nh vc. Kinh t v) m n nh, lm pht lun c kim sot  mc thp, mc d nm cui nhim k b nh hng nng n ca i dch Covid-19 nhngtc  tng trng GDP bnh qun giai on 2016 - 2020 vn t khong 5,9%/nm. Quy m nn kinh t v thu nhp bnh qun u ngi tng ln (nm 2020, GDP c t 268,4 t USD v thu nhp bnh qun u ngi c t 2.750 USD/ngi/nm). Cht lng tng trng c ci thin, nng sut lao ng tng t 4,3%/nm giai on 2011 - 2015 ln 5,8%/nm giai on 2016 - 2020. C cu li nn kinh t gn vi i mi m hnh tng trng bc u t nhng kt qu quan trng; cc cn i ln ca nn kinh t c ci thin ng k; n cng gim, n xu c kim sot. C cu cc ngnh kinh t chuyn dch tch cc, t trng khu vc nng, lm nghip v thu sn gim, t trng khu vc cng nghip, xy dng v dch v tng ln. Cng nghip ch bin, ch to pht trin nhanh; cng nghip h tr c bc pht trin, gp phn nng cao t l ni a ho v gi tr gia tng ca sn phm. Cc hot ng sn xut, kinh doanh, dch v tip tc tng; du lch pht trin nhanh; nng nghip chuyn mnh sang ng dng cng ngh cao, sn xut hng ho, nng cao cht lng v hiu qu; chng trnh xy dng nng thn mi t nhiu kt qu quan trng lm thay i b mt nng thn v i sng nng dn; pht trin kinh t s bc u c ch trng. Hi nhp kinh t quc t pht trin su, rng trn nhiu cp , a dng v hnh thc, k kt nhiu hip nh thng mi song phng, a phng th h mi; xut, nhp khu, thu ht vn u t nc ngoi tng mnh, ng gp tch cc vo tng trng kinh t. Gio dc v o to, khoa hc v cng ngh tip tc c i mi v c bc pht trin Ch trng v i mi cn bn, ton din gio dc v o to c tch cc trin khai, bc u c hiu qu. Mng li c s gio dc v o to tip tc c m rng v quy m. Gio dc v o to  nhng vng kh khn v vng ng bo dn tc thiu s c ch trng hn. Chng trnh, sch gio khoa gio dc ph thng mi c ban hnh v ang trin khai theo l trnh; phng php ging dy v hc tp c bc i mi. Gio dc mm non t chun ph cp cho tr em 5 tui v gio dc ph thng c chuyn bin tch cc, c th gii cng nhn. Cng tc thi, kim tra v nh gi kt qu thc cht, hiu qu hn. Qun l, qun tr i hc c bc i mi, cht lng gio dc i hc tng bc c nng ln. Gio dc ngh nghip c nhiu chuyn bin. o to, bi dng i ngi nh gio v cn b qun l gio dc c ch trng c v s lng v cht lng. Chi u t cho gio dc v x hi ho gio dc c tng cng. C ch, chnh sch ti chnh cho gio dc v o to tng bc i mi. C ch t ch, c ch cung ng dch v cng trong gio dc v o to c th ch ho v t kt qu bc u. Hp tc quc t v gio dc v o to tip tc c m rng. Khoa hc v cng ngh tng bc khng nh vai tr ng lc trong pht trin kinh t - x hi. Tim lc khoa hc v cng ngh ca t nc c tng cng. Khoa hc t nhin, khoa hc k thut v cng ngh  ng gp tch cc hn trong nng cao nng sut lao ng, cht lng sn phm, bo v mi trng, s dng hiu qu ti nguyn thin nhin, thch ng vi bin i kh hu, bo m quc phng, an ninh, trt t, an ton x hi, bo v, chm sc sc kho nhn dn. Khoa hc x hi v nhn vn, khoa hc l lun chnh tr gp phn tch cc cung cp lun c cho vic xy dng ng li, chnh sch; bo v, pht trin nn tng t tng ca ng; xy dng, pht trin kinh t, vn ho, x hi, con ngi Vit Nam. Hiu qu hot ng khoa hc v cng ngh c nng ln, to chuyn bin tch cc cho hot ng i mi v khi nghip sng to. Qun l nh nc v khoa hc v cng ngh c bc i mi. Mt s c ch, chnh sch v pht trin, qun l khoa hc v cng ngh bc u pht huy tc dng, nht l c ch, chnh sch qun l ngun vn u t, ti chnh. Cc l)nh vc vn ha, x hi, pht trin con ngi; qun l ti nguyn, bo v mi trng v thch ng vi bin i kh hu t nhiu kt qu quan trng Cc l)nh vc, loi hnh, sn phm vn ho pht trin ngy cng a dng, p ng nhu cu mi, nhiu mt ca i sng x hi. Nhiu gi tr vn ho truyn thng v di sn vn ho c k tha, bo tn v pht huy. Vn ho trong chnh tr v trong kinh doanh bc u c coi trng v pht huy hiu qu tch cc. Hot ng giao lu, hp tc v hi nhp quc t v vn ho khi sc. Pht trin ton din con ngi Vit Nam ang tng bc tr thnh trung tm ca chin lc pht trin kinh t - x hi. Vic ph phn, u tranh, y li ci xu, ci c, ci lc hu, chng cc quan im, hnh vi sai tri gy hi n vn ho, li sng con ngi c ch trng. Tng bc hon thin ng b v thc hin c hiu qu chnh sch x hi, chnh sch dn tc, tn gio; pht trin th trng lao ng, hng ti xy dng quan h lao ng hi ho, n nh v tin b, tim cn cc tiu chun quc t. Bo m c bn an sinh x hi, quan tm hn phc li x hi cho ngi dn; thc hin ngy cng tt hn chnh sch i vi ngi c cng; tip tc ci thin chnh sch tin lng; m rng bo him x hi (t l bo him y t t trn 90%). H thng t chc y t tip tc c kin ton. Quy m, nng lc, cht lng y t d phng, khm, cha bnh, phng, chng dch, chm sc sc kho nhn dn c bc pht trin, tip cn c nhiu k thut tin tin trn th gii. i sng nhn dn c ci thin r rt; t l h ngho theo chun ngho a chiu gim cn di 3%; nh  x hi c quan tm;  hon thnh mc tiu Thin nin k v chuyn sang thc hin mc tiu pht trin bn vng. H thng chnh sch, php lut v qun l ti nguyn, bo v mi trng v thch ng vi bin i kh hu c tip tc hon thin. Tch cc trin khai iu tra c bn, nh gi tim nng, tr lng, gi tr kinh t cc ngun ti nguyn. Kim sot cht ch hn cc hot ng khai thc ti nguyn, hn ch xut khu khong sn th. Tng cng u t pht trin nng lng ti to. Cng tc kim tra, gim st v kim sot v mi trng c tng cng, x l nghim theo php lut mt s v gy nhim mi trng nghim trng. Ch trng cht lng mi trng sng, c bn bo m cung cp nc sch, dch v y t, dch v v sinh mi trng cho ngi dn, c bit l  cc  th, khu cng nghip, khu vc nng thn. Ch ng trin khai thc hin c hiu qu bc u Chng trnh quc gia v ng ph vi bin i kh hu, phng, chng thin tai. Nng cao nng lc thch ng, bo m sinh k cho ngi dn  nhng vng c nguy c b nh hng nng n ca bin i kh hu. Hp tc quc t trong cc l)nh vc bo v mi trng, thch ng vi bin i kh hu c y mnh. Chnh tr - x hi n nh; quc phng, an ninh c gi vng v tng cng; quan h i ngoi, hi nhp quc t ngy cng su rng, t nhiu thnh tu ni bt Tip tc gi vng v tng cng s lnh o tuyt i, trc tip v mi mt ca ng, s qun l tp trung, thng nht ca Nh nc i vi quc phng, an ninh v lc lng vi trang. Xy dng Qun i nhn dn, Cng an nhn dn cch mng, chnh quy, tinh nhu, tng bc hin i, mt s qun chng, binh chng, lc lng c mt tin nhanh ln hin i, p ng ngy cng tt hn yu cu, nhim v bo v T quc. Kin quyt, kin tr u tranh bo v vng chc c lp, ch quyn, thng nht, ton vn lnh th ca T quc, li ch quc gia - dn tc; bo v ng, Nh nc, nhn dn v ch  x hi ch ngh)a; bo m an ninh, trt t, an ton x hi; gi vng mi trng ho bnh, n nh  pht trin t nc. T duy v quc phng, an ninh, bo v T quc c bc pht trin mi v ngy cng hon thin. S kt hp gia quc phng, an ninh v i ngoi ngy cng cht ch, hiu qu. Ch ng pht hin, c cc phng n, i sch ngn nga cc nguy c chin tranh, xung t t sm, t xa v kim sot tt cc nhn t c th gy bt li t bin. Tim lc quc phng v an ninh c tng cng; th trn lng dn c ch trng; th trn quc phng ton dn v th trn an ninh nhn dn, nht l trn cc a bn chin lc, trng im c cng c. Bc u hnh thnh h thng php lut v c s vt cht cho vic bo m an ninh mng, an ton thng tin quc gia, khng gian mng quc gia. Ban hnh v thc hin Chin lc an ninh mng quc gia. Kt hp c hiu qu quc phng, an ninh vi kinh t, vn ha, x hi trong tng chin lc, quy hoch, k hoch pht trin kinh t - x hi. Nhn thc v gii quyt cc mi quan h vi i tc, i tng c bc chuyn quan trng.  ban hnh v trin khai ng b cc chin lc quan trng nh Chin lc quc phng, Chin lc qun s, Chin lc bo v an ninh quc gia, Chin lc bo v bin gii quc gia v Chin lc bo v T quc trn khng gian mng v.v... y mnh hp tc v hi nhp quc t v quc phng, an ninh. Ch ng u tranh kp thi, hiu qu, tng bc y li cc loi ti phm v ng ph kp thi vi cc mi e do an ninh truyn thng v an ninh phi truyn thng; lm tht bi m mu v hot ng "din bin ho bnh", bo lon lt  ca cc th lc th ch, phn ng. Quan h i ngoi v hi nhp quc t tip tc m rng v i vo chiu su, to khung kh quan h n nh v bn vng vi cc i tc. Ch ng tham gia xy dng cc nguyn tc, chun mc trong cc th ch a phng khu vc v ton cu; x l ng n, hiu qu quan h vi cc nc lng ging, cc nc ln, cc i tc chin lc, i tc ton din v cc i tc khc. i ngoi ng, ngoi giao nh nc, i ngoi nhn dn c trin khai ng b v ton din. Tip tc hon thin v thc thi c hiu qu c ch qun l thng nht cc hot ng i ngoi; tng cng cng tc bo h cng dn v cng tc ngi Vit Nam  nc ngoi. Hi nhp quc t tip tc c trin khai ch ng, tch cc, to khng gian quan h rng m, tranh th c s hp tc, gip  ca cng ng quc t. V th, uy tn, vai tr ca Vit Nam trong khu vc v trn th gii ngy cng c nng cao. Sc mnh i on kt ton dn tc c cng c; dn ch x hi ch ngh)a tip tc c pht huy Ban hnh v thc hin c hiu qu nhiu ch trng, chnh sch php lut nhm tng cng khi i on kt ton dn tc, pht huy quyn lm ch ca nhn dn. Mt trn T quc v cc on th nhn dn tip tc i mi ni dung v phng thc hot ng, vn ng ng o nhn dn tham gia cc phong tro thi ua yu nc, pht huy ngy cng tt hn vai tr chm lo, bo v quyn v li ch hp php, chnh ng ca on vin, hi vin v nhn dn; ch ng tham gia gim st v phn bin x hi, lm tt vai tr cu ni gia ng, Nh nc v nhn dn, tham gia xy dng ng, Nh nc v h thng chnh tr, gp phn tch cc vo nhng thnh tu chung ca t nc. Tip tc pht huy dn ch x hi ch ngh)a, thc hin ngy cng tt hn quyn lm ch ca nhn dn trong vic quyt nh nhng vn  ln v h trng ca t nc. Tn trng, bo m, bo v quyn con ngi, quyn v ngh)a v ca cng dn theo Hin php nm 2013; gn quyn cng dn vi ngh)a v v trch nhim i vi x hi. Tng cng bo v quyn v li ch hp php ca cc t chc v cng dn, kin quyt x l cc hnh vi vi phm php lut. Ch trng thc hin dn ch  c s, cng khai, minh bch, trch nhim gii trnh. Ngi ng u  nhiu cp u ng, chnh quyn  tng cng tip xc, i thoi, lng nghe, tip thu, gii quyt nhng bc xc v nguyn vng chnh ng ca nhn dn. Xy dng Nh nc php quyn x hi ch ngh)a c nhiu tin b, hot ng hiu lc v hiu qu hn; t chc b my lp php, hnh php v t php tip tc c hon thin H thng php lut c hon thin mt bc c bn. Vai tr ca php lut v thc thi php lut ngy cng c ch trng trong t chc v hot ng ca Nh nc v i sng x hi. C ch phn cng, phi hp v kim sot quyn lc gia cc c quan nh nc trong vic thc hin cc quyn lp php, hnh php v t php ngy cng r hn v c chuyn bin tch cc. B my nh nc bc u c sp xp li theo hng tinh gn, hot ng hiu lc, hiu qu gn vi tinh gin bin ch. Hot ng ca Quc hi trong xy dng php lut, gim st ti cao v quyt nh nhng vn  quan trng ca t nc c nhiu i mi, cht lng v hiu qu c nng cao. Vai tr, trch nhim ca i biu Quc hi c th hin r. Hot ng ca Hi ng nhn dn cc cp c nhiu i mi. Hot ng ca Chnh ph v cc b, ngnh ch ng, tch cc, tp trung hn vo qun l, iu hnh v) m; tho g cc ro cn; phc v, h tr pht trin. Ci cch hnh chnh, ci cch t php trn mt s l)nh vc c bc t ph. T chc b my ca to n nhn dn, vin kim st nhn dn, c quan iu tra, c quan b tr t php tip tc c kin ton, cht lng hot ng c tin b, bo v tt hn li ch ca Nh nc, quyn v li ch hp php ca t chc v c nhn; tn trng, bo v, bo m quyn con ngi, quyn cng dn. T chc b my ca chnh quyn a phng c sp xp li theo hng tinh gn; quan tm xy dng chnh quyn  th, chnh quyn nng thn, khn trng trin khai xy dng chnh quyn in t. Cng tc xy dng, chnh n ng v h thng chnh tr c y mnh ton din, ng b, quyt lit, c hiu qu r rt Ban Chp hnh Trung ng, B Chnh tr, Ban B th c bit quan tm n lnh o, ch o cng tc xy dng, chnh n ng ton din vi quyt tm chnh tr cao, n lc ln, hnh ng quyt lit v t nhiu kt qu r rt;  cao trch nhim ca cp u, s gng mu ca cn b, ng vin, nht l nhng ngi ng u cc cp; pht huy dn ch; tng cng on kt thng nht trong ng; huy ng sc mnh tng hp ca c h thng chnh tr v s ng tnh, ng h ca nhn dn, gp phn nng cao v th cm quyn, khng nh vai tr lnh o, ng li ng n ca ng, cng c nim tin ca nhn dn i vi ng. Cng tc xy dng ng v chnh trc c bit ch trng. Kin nh nhng nguyn tc trong ng li i mi v trong cng tc xy dng ng. Bn l)nh chnh tr, trnh , tr tu, tnh chin u ca ton ng v mi cn b, ng vin, trc ht l cn b lnh o, qun l ch cht cc cp tng bc c nng ln.Cng tc xy dng ng v t tngc tng cng; cng tc bo v nn tng t tng ca ng, u tranh phn bc cc quan im sai tri, th ch c lnh o, ch o tp trung, chuyn bin tch cc; nghin cu v gio dc l lun chnh tr tip tc c ch trng, i mi, gp phn to s on kt nht tr trong ng, ng thun trong x hi. T duy l lun ca ng c bc pht trin. H thng l lun v ng li i mi, v ch ngh)a x hi v con ng i ln ch ngh)a x hi  Vit Nam tip tc c b sung, pht trin. Cng tc xy dng ng v o c c  cao, gp phn rn luyn phm cht o c cch mng, chng ch ngh)a c nhn, c hi, thc dng, "li ch nhm". Vic trin khai Ch th s 05-CT/TW ca B Chnh tr v hc tp v lm theo t tng, o c, phong cch H Ch Minh c thc hin ng b vi cc quy nh ca ng v trch nhim nu gng ca cn b, ng vin theo phng chm chc v cng cao cng phi gng mu. Cng tc xy dng ng v t chc c thc hin vi quyt tm chnh tr cao, tp trung kin ton, i mi, sp xp t chc b my ca h thng chnh tr c s chuyn bin tch cc, r nt. Cng tc xy dng, cng c t chc c s ng, nng cao cht lng ng vin c quan tm hn v c chuyn bin tch cc. Cng tc cn b l "then cht ca then cht" c i mi mnh m, t mt s kt qu quan trng. Vic chng chy chc, chy quyn c coi trng, c chuyn bin. Cng tc bo v chnh tr ni b c quan tm hn. R sot, sa i, b sung cc quy nh ca ng v php lut ca Nh nc v t chc b my, bin ch; gim u mi, gim cp trung gian, gim s lng cn b lnh o, gim bin ch, c cu li, tng bc nng cao cht lng i ngi cn b, cng chc, gim chi ph hnh chnh, nng cao hiu lc, hiu qu hot ng. Ch o quyt lit, tp trung cng tc kim tra, gim st, phng, chng nhng biu hin suy thoi v t tng chnh tr, o c, li sng, "t din bin", "t chuyn ha" trong ni b. Ngn chn, y li mt bc tnh trng suy thoi v t tng chnh tr, o c, li sng trong mt b phn cn b, ng vin. Cng tc kim tra, gim st, k lut ng c y mnh, c nhiu i mi, thc hin ton din, ng b, c hiu lc, hiu qu, nht l  cp Trung ng; hot ng ca cp u, u ban kim tra cc cp c tng cng, ngy cng sit cht k lut, k cng. Tip tc nng cao nhn thc v i mi cng tc dn vn ca h thng chnh tr, nht l dn vn chnh quyn gn vi cng tc xy dng ng v chnh tr, t tng, t chc v o c, gp phn tng cng mi quan h mt thit ca ng vi nhn dn, pht huy vai tr nhn dn tham gia xy dng ng. Cng tc phng, chng tham nhing c lnh o, ch o v thc hin quyt lit, ton din, i vo chiu su, vi quyt tm chnh tr rt cao, khng c vng cm, khng c ngoi l, t nhiu kt qu rt quan trng, c cn b, ng vin v nhn dn ng tnh, ng h. Tham nhing tng bc c kim ch, ngn chn. Phng thc lnh o ca ng tip tc c i mi. Ban hnh v thc hin nhiu quy nh bo m gi vng vai tr lnh o ca ng,  cao nguyn tc php quyn, pht huy dn ch, tnh ch ng, sng to v trch nhim ca cc c quan nh nc, Mt trn T quc v cc t chc chnh tr - x hi. i mi cch hc tp, qun trit ngh quyt, coi trng vic lnh o, ch o t chc thc hin, tng cng cng tc kim tra, gim st, s kt, tng kt vic thc hin ngh quyt ca ng. Vic i mi phong cch, l li lm vic ca cc c quan lnh o ca ng t Trung ng ti c s c bc tin b. Coi trng vic pht huy vai tr, trch nhim ca cc t chc ng, ng vin, nht l ngi ng u cp u, t chc ng, c quan nh nc v cc t chc chnh tr - x hi. Tng qut li, trong nhim k i hi XII, ton ng, ton dn, ton qun  n lc phn u vt qua nhiu kh khn, thch thc, thc hin thng li cc mc tiu, cc nhim v trng tm, t c nhiu thnh tu rt quan trng. Trong nhng nm 2016 - 2019, t nc tip tc pht trin nhanh v kh ton din trn hu ht cc l)nh vc, to nhiu du n ni bt. Kinh t v) m n nh, tng trng c duy tr  mc kh cao; sc cnh tranh, tim lc v quy m ca nn kinh t c nng ln. Cng tc xy dng, chnh n ng v h thng chnh tr c c bit quan tm, t nhiu kt qu r rt. Cng tc u tranh phng, chng tham nhing, tiu cc, lng ph chuyn bin mnh m, c bc t ph, quyt lit, c hiu qu, ngy cng i vo chiu su, gn kt cht ch gia "xy" v "chng". S thng nht, phi hp ng b gia ng, Nh nc, Mt trn T quc v cc t chc chnh tr - x hi c tng cng. Chnh tr - x hi n nh; quc phng, an ninh khng ngng c cng c, kin quyt, kin tr gi vng c lp, ch quyn, thng nht v ton vn lnh th; quan h i ngoi v hi nhp quc t ngy cng su rng v hiu qu; v th, uy tn ca Vit Nam trn trng quc t c nng cao. c bit, trong nm 2020, i dch Covid-19 tc ng mnh n nc ta, gy ra nhiu thit hi v kinh t - x hi v s pht trin ca t nc. Do pht huy c sc mnh i on kt ton dn tc, s u vit ca ch  x hi ch ngh)a, s tham gia ng b, quyt lit ca c h thng chnh tr di s lnh o ng n ca ng, s ng lng ng h ca nhn dn, chng ta  tng bc kim sot thnh cng i dch Covid-19; tng bc phc hi sn xut kinh doanh; n nh i sng, gp phn cng c nim tin ca nhn dn i vi ng, Nh nc v ch  x hi ch ngh)a; khng nh bn l)nh, ch, truyn thng tt p ca nhn dn ta, dn tc ta. Nhng thnh tu t c 5 nm qua c nguyn nhn khch quan v ch quan.  l sn phm kt tinh sc sng to, l kt qu ca qu trnh phn u lin tc, bn b ca ton ng, ton dn v ton qun ta qua nhiu nhim k i hi, gp phn to nn nhng thnh tu to ln, c ngh)a lch s ca nc ta qua 35 nm i mi. Nguyn nhn quan trng nht l s on kt, thng nht, s lnh o, ch o ng n, c hiu qu, kp thi ca Ban Chp hnh Trung ng, B Chnh tr, Ban B th v cc cp u ng trong vic trin khai thc hin Ngh quyt i hi ln th XII, gii quyt kp thi, c hiu qu nhiu vn  mi ny sinh trong thc tin; s qun l, iu hnh quyt lit ca Chnh ph v chnh quyn cc cp; s n lc i mi ni dung v phng thc hot ng ca Quc hi v Hi ng nhn dn cc cp; s phi hp ng b ca c h thng chnh tr; pht huy sc mnh i on kt ton dn tc; s n lc ca i ngi cn b, ng vin; tinh thn lao ng tch cc, sng to, trch nhim ca nhn dn; s ng tnh, ng h ca cng ng quc t. Tuy nhin, bn cnh nhng thnh tu t c, chng ta cing cn nhiu hn ch, khuyt im: Hon thin th ch, i mi m hnh tng trng, c cu li nn kinh t, cng nghip ho, hin i ho cn chm, cha to c chuyn bin cn bn v m hnh tng trng; nng sut, cht lng, hiu qu v sc cnh tranh ca nn kinh t cha cao Th ch kinh t th trng nh hng x hi ch ngh)a cn nhiu vng mc, bt cp cha c tho g. Nng lc xy dng th ch cn hn ch; cht lng lut php v chnh sch cn thp. Mi trng u t kinh doanh cha thc s thng thong, minh bch. Cha to c t ph trong huy ng, phn b v s dng c hiu qu cc ngun lc pht trin. Th ch pht trin, iu phi kinh t vng cha c quan tm v chm c c th ho bng php lut nn lin kt vng cn lng lo. Nng lc v trnh  cng ngh ca nn kinh t cn thp. Cng nghip vn ch yu gia cng, lp rp, gi tr gia tng khng cao; cng nghip h tr pht trin chm, t l ni a ho thp, tham gia vo chui gi tr ton cu hiu qu cn hn ch; tc  tng trng nng nghip chm li; cht lng nhiu dch v thp. Nhiu doanh nghip nh nc thc hin ti c cu v i mi c ch qun tr cn chm; thoi vn, c phn ho doanh nghip nh nc cn gp vng mc c v th ch v t chc thc hin; hiu qu sn xut, kinh doanh cn thp; tnh trng n, thua l, lng ph cn ln; tho g kh khn cho doanh nghip, gii ngn u t cng cn hn ch. Phn ln doanh nghip t nhn c quy m nh, trnh  cng ngh thp, nng lc ti chnh v qun tr yu. Nhiu doanh nghip c vn u t nc ngoi cng ngh trung bnh, gia cng, lp rp, thiu gn kt, chuyn giao cng ngh, thc y doanh nghip trong nc pht trin. Kinh t hp tc pht trin yu, kinh t tp th cha lm tt vai tr lin kt, h tr kinh t h. Thc hin c ch gi th trng i vi mt s hng ho, dch v cng cn lng tng. Mt s loi th trng, phng thc giao dch th trng hin i chm hnh thnh v pht trin, vn hnh cn nhiu vng mc, cha hiu qu, nht l th trng cc yu t sn xut. H thng kt cu h tng kinh t, x hi pht trin thiu ng b. Hi nhp kinh t quc t hiu qu cha cao. Vn vay nc ngoi gii ngn chm, s dng cn dn tri, lng ph. Thu ht u t trc tip nc ngoi cn thiu chn lc; s kt ni v chuyn giao cng ngh gia cc doanh nghip FDI v doanh nghip trong nc cn nhiu hn ch. Xut khu tng nhanh nhng gi tr gia tng cn thp; vic bo v th trng trong nc, phng nga, x l tranh chp thng mi quc t cn bt cp. i mi gio dc v o to, khoa hc v cng ngh cha thc s tr thnh ng lc then cht thc y pht trin kinh t - x hi i mi t duy v hot ng gio dc v o to cha p ng tt yu cu t ra; mt s nhim v, gii php i mi cn thiu h thng, cha n nh. Cht lng, hiu qu gio dc v o to cha cao. H thng gio dc v o to cha bo m tnh ng b v lin thng gia cc trnh , cc phng thc gio dc v o to. Ni dung, chng trnh gio dc v o to cn nng l thuyt, nh thc hnh. o to vn thiu gn kt vi nghin cu khoa hc, sn xut, kinh doanh v nhu cu ca th trng lao ng. Cha ch trng ng mc n pht trin phm cht v k nng ngi hc. Gio dc "lm ngi", o c, li sng cn b xem nh. o to ngun nhn lc cht lng cao cha p ng c yu cu pht trin kinh t, x hi. i ngi nh gio v cn b qun l gio dc, trn mt s mt vn cn bt cp v cht lng, s lng, c cu v chnh sch i ng. Qun l nh nc v qun l - qun tr nh trng cn nhiu hn ch. Nguy c ti m ch c xu hng tng  min ni, vng ng bo dn tc thiu s. Vic t chc thc hin cc ch trng, chnh sch v pht trin v ng dng khoa hc v cng ngh cn hn ch, thiu th ch v ti chnh, chuyn giao, ng dng, pht trin khoa hc v cng ngh, nht l cng ngh cao; thiu gii php ng b v s phi hp cht ch gia cc b, ngnh v a phng. C ch v chnh sch cn b trong hot ng khoa hc v cng ngh cn nng v hnh chnh ho, cha to c mi trng thun li  pht huy sc sng to, thu ht nhn ti. u t cho khoa hc v cng ngh cn thp, hiu qu cha cao, cha xut pht t yu cu pht trin kinh t - x hi. Cha c chnh sch hp l v vay vn, thu, h tr pht trin, to ng lc  doanh nghip u t i mi cng ngh. H thng thng tin, thng k khoa hc v cng ngh cha p ng y  yu cu phc v vic xy dng cc chin lc, chnh sch. Bo h s hu tr tu cha t yu cu; cha gn kt cht ch gia khoa hc t nhin, khoa hc - cng ngh v khoa hc x hi - nhn vn, khoa hc l lun chnh tr  phc v pht trin nhanh v bn vng t nc. L)nh vc vn ha, x hi, bo v mi trng cha c nhiu t ph, hiu qu cha cao Vn ho cha c quan tm tng xng vi kinh t v chnh tr, cha tht s tr thnh ngun lc, ng lc ni sinh ca s pht trin bn vng t nc. Vai tr ca vn ho trong xy dng con ngi cha c xc nh ng tm, cn c chiu hng coi trng chc nng gii tr n thun. Thiu nhng tc phm vn ho, vn hc, ngh thut ln phn nh sinh ng tm vc cng cuc i mi, c tc dng tch cc i vi con ngi. Mi trng vn ho, x hi tip tc b nhim bi cc t nn x hi, tham nhing, tiu cc. Chnh lch v hng th vn ho gia cc vng, min cn ln, i sng vn ho  vng ng bo dn tc thiu s, vng su, vng xa cn nhiu kh khn. Cng tc lnh o, ch o, qun l vn ho cn nhiu bt cp, lng tng, chm tr trong vic th ch ho quan im, ch trng ca ng v vn ho. u t cho vn ho cha ng mc, cn dn tri, hiu qu cha cao. Cha c gii php hu hiu  ngn chn, y li s xung cp nghim trng v mt s mt vn ho, o c, li sng, gy bc xc x hi. H thng thng tin i chng cn nhiu hn ch; mt s c quan bo ch c biu hin xa ri tn ch v thng mi ho; qun l mng x hi cn bt cp. Cht lng v s lng i ngi cn b vn ho cha p ng c nhu cu pht trin vn ho trong thi k mi. Vic gii thiu, qung b vn ho Vit Nam ra nc ngoi cha mnh; tip nhn tinh hoa vn ho nhn loi c mt cn nhiu hn ch. Qun l pht trin x hi v gii quyt mt s vn  x hi cha c quan tm ng mc, cha c kt hp ng b, cht ch trong qu trnh pht trin kinh t, vn ho; th ch qun l x hi cn nhiu bt cp; tnh trng gia tng ti phm, t nn, tiu cc, mu thun x hi... chm c khc phc, gy bc xc trong d lun nhn dn. Gim ngho cha bn vng, cha c gii php  x l hu hiu vn  phn ho giu - ngho, gia tng bt bnh ng, kim sot v x l cc mu thun x hi, xung t x hi pht sinh. Cht lng dch v y t, nht l  vng su, vng xa, vng dn tc thiu s cn nhiu kh khn, c mt cn bt cp. Chnh sch tin lng, thu nhp, bo him x hi, bo him y t, phc li x hi cha tht s hiu qu; th hng ca ngi dn t thnh tu pht trin ca t nc cha hi ho. thc chp hnh php lut v qun l, s dng tit kim, hiu qu ti nguyn thin nhin, bo v mi trng, thch ng vi bin i kh hu cn thp. Vai tr, trch nhim cc cp, cc ngnh, cng ng v doanh nghip cha c pht huy y . Vn  xy ra mt s s c mi trng gy hu qu nghim trng. Cc ch ti  ngn nga, x l cc hnh vi vi phm cha  sc rn e v thiu hiu qu. Qun l nh nc v ti nguyn, mi trng, thch ng vi bin i kh hu trn mt s mt cn lng lo, bt cp. Cht lng cng tc quy hoch, nh gi, nh gi ti nguyn cn hn ch. Xu hng chy theo li nhun v li ch trc mt trong khai thc ti nguyn cha c khc phc. Chm chuyn i c cu s dng nng lng theo hng tng t l nng lng ti to, nng lng mi, tit kim. Cht lng mi trng tip tc xung cp; thch ng vi bin i kh hu cn b ng, lng tng. Cc h sinh thi t nhin, a dng sinh hc tip tc suy gim. Ngnh cng nghip v dch v mi trng, ti ch cht thi, x l rc chm pht trin, cn lc hu. Tnh trng nhp khu cng ngh lc hu, my mc, thit b, nguyn, nhin vt liu khng t chun v mi trng chm c khc phc. Cc l)nh vc quc phng, an ninh, i ngoi cn mt s mt bt cp Vic qun trit, t chc, trin khai thc hin cc ngh quyt ca ng, php lut ca Nh nc v quc phng, an ninh, bo v T quc c lc, c ni hiu qu cha cao. Cng tc nm tnh hnh, d bo chin lc v quc phng, an ninh c lc cha tht ch ng. An ninh trn mt s a bn, l)nh vc cha tht vng chc, cn tim n phc tp, nht l an ninh mng, an ninh trong u t nc ngoi; nhiu yu t nh hng n an ninh, an ton con ngi cha c quan tm gii quyt trit ; x l khiu kin ng ngi v t ai v mt s tnh hung phc tp ny sinh  mt s a bn c s c lc, c ni cn b ng, lng tng. Cng tc qun l, bo m an ton thng tin, an ninh mng cn hn ch. Vic kt hp kinh t, vn ho, x hi vi quc phng, an ninh  mt s a phng, n v thiu hiu qu, cn biu hin ch quan, mt cnh gic, nng v li ch kinh t n thun, trc mt. Hot ng i ngoi v hi nhp quc t c mt, c lc cha theo kp din bin ca tnh hnh, cha lng ht nhng tc ng bt li. Cha khai thc tt v pht huy hiu qu cc quan h li ch an xen vi cc i tc quan trng. S phi hp gia cc ngnh, cc a phng trong cng tc i ngoi cha cht ch, thng xuyn. Sc mnh i on kt ton dn tc v dn ch x hi ch ngh)a c mt, c ni cha c pht huy y  Cc ngun lc, tim nng sng to ca nhn dn trong xy dng v bo v T quc cha c pht huy tt. Vic i mi ni dung v phng thc hot ng ca Mt trn T quc v cc t chc chnh tr - x hi cha theo kp yu cu ca tnh hnh mi, cha tht su st cc tng lp nhn dn v c s; cht lng, hiu qu hot ng gim st, phn bin x hi cha u. Mt b phn cn b, ng vin, cng chc, vin chc cha gng mu, cha thc s tn trng kin, kin ngh ca nhn dn v gii quyt kp thi nhng quyn, li ch hp php, nguyn vng chnh ng ca ngi dn. Quyn lm ch ca nhn dn c lc, c ni cn b vi phm; vn cn biu hin dn ch hnh thc, tch ri dn ch vi k cng, php lut. Xy dng Nh nc php quyn x hi ch ngh)a c mt cha p ng tt yu cu pht trin kinh t - x hi v qun l t nc trong tnh hnh mi Vn  i mi ng b, ph hp gia kinh t vi chnh tr, vn ho, x hi, gia i mi kinh t vi i mi t chc v hot ng ca b my nh nc c mt s mt cha r nn cn lng tng. C ch kim sot quyn lc cha hon thin; vai tr gim st ca nhn dn cha c pht huy mnh m. H thng php lut cn mt s quy nh cha thng nht, cha p ng kp thi yu cu thc tin. Chp hnh php lut nhn chung cha nghim; k cng, php nc cn b xem nh, x l vi phm php lut cha kp thi, ch ti x l cha  sc rn e. Ci cch hnh chnh, ci cch t php cha p ng y  yu cu pht trin t nc. T chc v hot ng ca chnh quyn a phng cha i mi mnh m; chc nng, nhim v, phn cp, phn quyn cha tht r rng, hiu lc, hiu qu hot ng cn hn ch. S lng cn b cp x v i ngi vin chc trong cc n v s nghip cng vn cn qu ln; phm cht, nng lc, uy tn cn nhiu hn ch, thiu tnh chuyn nghip, cha p ng c yu cu, nhim v trong tnh hnh mi. Cng tc xy dng, chnh n ng cn mt s hn ch Vic lnh o, ch o, t chc qun trit v thc hin mt s ngh quyt cn chm, cha quyt lit, cha hiu qu. Thc hin cc nguyn tc xy dng ng, nht l nguyn tc tp trung dn ch  mt s t chc ng cn cha nghim, thm ch vi phm. Cng tc t tng c ni, c lc cha thc s c cp u coi trng, cha kp thi, thiu thuyt phc. Cng tc tng kt thc tin, nghin cu l lun cha c quan tm ng mc, thiu ng b, cha p ng yu cu, mt s vn  mi, kh, phc tp cha c lm sng t. Cng tc thng tin, tuyn truyn mt s ch trng, ng li ca ng, chnh sch, php lut ca Nh nc cha phong ph, thng xuyn, kp thi, cha p ng c s quan tm ca nhn dn. Cng tc u tranh phn bc, ngn chn cc thng tin xu c, quan im sai tri, th ch c lc, c ni cn b ng, thiu sc bn, tnh chin u cha cao; cng tc nm bt d lun trc nhng s kin, tnh hung bt ng cn cha kp thi. Vic th ch ha, c th ha ch trng ca ng v mt s ni dung trong cng tc cn b cn chm; c ni dung cha thng nht gia php lut ca Nh nc v quy nh ca ng. Nng lc lnh o v sc chin u ca mt s t chc ng cn thp. Cng tc rn luyn, qun l ng vin  mt s ni cha c quan tm ng mc; c ni cn bung lng sinh hot ng, cht lng sinh hot cha cao, sinh hot chi b  nhiu ni vn cn hnh thc; tnh chin u trong t ph bnh v ph bnh cn yu. Cng tc xy dng, pht trin t chc ng, ng vin trong cc doanh nghip ngoi nh nc cn lng tng, hn ch; cng tc pht trin ng vin  vng su, vng xa, bin gii, hi o, ni c ng ng bo dn tc thiu s, tn gio cn nhiu kh khn. Cng tc qun l, rn luyn ng vin cn thiu cht ch. Vic nh gi, xp loi t chc ng v ng vin  mt s ni cn cha thc cht. Mt b phn cn b, ng vin phai nht l tng, gim st ch, ngi kh, ngi kh, suy thoi v t tng chnh tr, o c, li sng, "t din bin", "t chuyn ho". Cng tc kim tra, gim st, k lut ng chuyn bin cha u; cha ch trng cng tc phng nga. Cng tc bo v chnh tr ni b cha ch trng y  n vn  chnh tr hin nay. Cng tc dn vn c ni, c lc cn hn ch; vic nm, nh gi, d bo tnh hnh, nht l nhng a bn phc tp cha kp thi, su st. Cng tc phng, chng tham nhing, lng ph  mt s a phng, b, ngnh cha c chuyn bin r rt; cng tc phng nga tham nhing  mt s ni cn hnh thc. Vic pht hin, x l tham nhing, lng ph vn cn hn ch, t kim tra, t pht hin v x l tham nhing, lng ph trong ni b, c quan, n v cn yu; tnh trng nhing nhiu, tiu cc trong khu vc hnh chnh, dch v cng cha c y li. Tham nhing, lng ph trn mt s l)nh vc, a bn vn cn nghim trng, phc tp, vi nhng biu hin ngy cng tinh vi, gy bc xc trong x hi. Tham nhing vn l mt trong nhng nguy c e do s tn vong ca ng v ch  ta. Phng thc lnh o ca ng i vi h thng chnh tr, trng tm l i vi Nh nc cn chm i mi, c mt cn lng tng. C ch kim sot quyn lc trong ng v Nh nc cha y , ng b, hiu lc, hiu qu cha cao. Nhng hn ch, khuyt im trong qu trnh thc hin Ngh quyt i hi XII c nguyn nhn khch quan, song trc tip v quyt nh nht l do nguyn nhn ch quan. Trc ht, nhn thc v mt s ch trng, chnh sch ca ng v Nh nc cn cha su sc, thiu thng nht, do vy mt s cng vic trin khai thiu kin quyt, cn lng tng. Th hai, ch o v t chc thc hin vn l khu yu, chm c khc phc; nng lc c th ho, th ch ho ch trng, ngh quyt cn hn ch, nng lc t chc thc hin ca cn b cha p ng c yu cu nhim v, lm cho ngh quyt, php lut chm c thc hin v hiu qu thp. Th ba, nhiu hn ch, yu km trong lnh o, qun l, iu hnh ca cc cp u, chnh quyn v i ngi cn b, ng vin  mt s ni chm c khc phc; trch nhim ngi ng u cha thc s c  cao. T tng trng ch, th ng,  li vo cp trn, tnh trng ni khng i i vi lm, ni nhiu lm t, k cng php nc khng nghim cn kh ph bin; cha to c nhiu c ch, chnh sch, gii php c tnh t ph, ng b  tho g kh khn, h tr ngi dn v doanh nghip, huy ng mi ngun lc cho pht trin. Th t, nhn thc, trin khai i mi t chc b my mt s c quan Trung ng v a phng cha u, cha tht ng b. Cng tc cn b cn c mt hn ch, vic thc hin mt s ni dung trong cc khu cng tc cn b  mt s ni cn hnh thc. Tnh trng suy thoi v t tng chnh tr, o c, li sng, ch ngh)a c nhn, "li ch nhm", bnh lng ph, v cm, bnh thnh tch  mt b phn cn b, ng vin cha b y li. Nhng hn ch, khuyt im trn y i hi ton ng phi nghim tc nhn nhn, n lc phn u  khc phc, tip tc lnh o t nc pht trin nhanh, bn vng theo nh hng x hi ch ngh)a. T thc tin cng cuc i mi, trc tip l 5 nm thc hin Ngh quyt i hi XII ca ng, rt ra mt s bi hc kinh nghim sau: Mtl, ch trng c bit cng tc xy dng, chnh n ng c v chnh tr, t tng, o c, t chc v cn b; nng cao nng lc lnh o, cm quyn v sc chin u ca ng; thng xuyn cng c, tng cng on kt trong ng v h thng chnh tr; thc hin nghim cc nguyn tc trong cng tc xy dng ng, nht l nguyn tc tp trung dn ch. Xy dng Nh nc v h thng chnh tr trong sch, vng mnh ton din; hon thin c ch kim sot cht ch quyn lc; kin quyt, kin tr u tranh phng, chng suy thoi, "t din bin", "t chuyn ho" trong ni b; y mnh u tranh phng, chng tham nhing, lng ph. Cng tc cn b phi thc s l "then cht ca then cht", tp trung xy dng i ngi cn b, nht l cn b cp chin lc  phm cht, nng lc v uy tn, ngang tm nhim v; pht huy trch nhim nu gng ca cn b, ng vin theo phng chm chc v cng cao cng phi gng mu, nht l U vin B Chnh tr, U vin Ban B th, U vin Ban Chp hnh Trung ng. Hail, phi lun qun trit su sc, thc hin nghim tc quan im "dn l gc"; nhn dn l trung tm, l ch th ca cng cuc i mi, xy dng v bo v T quc; mi ch trng, chnh sch phi thc s xut pht t nguyn vng, quyn v li ch chnh ng ca nhn dn; ly hnh phc, m no ca nhn dn lm mc tiu phn u, cng c v tng cng nim tin ca nhn dn i vi ng, Nh nc, ch  x hi ch ngh)a. Bal, trong lnh o, ch o, iu hnh, t chc thc hin phi c quyt tm chnh tr cao, n lc ln, hnh ng quyt lit, nng ng, sng to, tch cc, c bc i ph hp, pht huy mi ngun lc, ng lc v tnh u vit ca ch  x hi; kp thi tho g cc im nghn;  cao trch nhim ngi ng u gn lin vi pht huy sc mnh ng b ca h thng chnh tr, gi vng k cng; coi trng tng kt thc tin, nghin cu l lun; thc hin tt s phi, kt hp trong lnh o, qun l, iu hnh; coi trng cht lng v hiu qu thc t; to t ph  pht trin. Bnl, tp trung u tin xy dng ng b th ch pht trin, bo m hi ho gia k tha v i mi, n nh v pht trin; gia i mi kinh t v i mi chnh tr, vn ho, x hi; gia tng trng kinh t vi pht trin vn ho, con ngi, gii quyt cc vn  x hi, bo v ti nguyn, mi trng; gia pht trin kinh t, x hi vi bo m quc phng, an ninh; gia c lp, t ch vi tng cng i ngoi, hi nhp quc t; thc s coi trng, pht huy hiu qu vai tr ca gio dc v o to, khoa hc v cng ngh trong pht trin t nc. Nml, ch ng nghin cu, nm bt, d bo ng tnh hnh, khng  b ng, bt ng; kin quyt, kin tr bo v c lp, ch quyn, thng nht v ton vn lnh th ca T quc i i vi gi vng mi trng ho bnh, n nh  pht trin t nc; ch ng, tch cc hi nhp quc t ton din v su rng trn c s gi vng c lp, t ch, t lc, t cng; x l ng n, hiu qu mi quan h vi cc nc ln v cc nc lng ging, nh gi ng xu th, nm bt trng thi c; pht huy hiu qu sc mnh tng hp ca t nc; khai thc, s dng c hiu qu mi ngun lc  p ng yu cu ca s nghip xy dng, pht trin t nc v bo v T quc trong tnh hnh mi. 2. nh gi chung v 10 nm thc hin Cng l)nh xy dng t nc (b sung, pht trin nm 2011), 10 nm thc hin Chin lc pht trin kinh t - x hi 2011 - 2020, 30 nm thc hin Cng l)nh 1991, 35 nm thc hin cng cuc i mi Mi nm thc hin Cng l)nh (b sung, pht trin nm 2011)v thc hinChin lc pht trin kinh t - x hi 2011 - 2020 to nhng bc tin quan trng c v nhn thc l lun v t chc thc hin, khng nh nhng gi tr to ln ca Cng l)nh. V nhn thc l lun:Mc tiu, c trng, nhng phng hng c bn v nhng quan h ln mang tnh quy lut trong qu trnh xy dng ch ngh)a x hi v bo v T quc tip tc c b sung, c th ho, pht trin vi nhng nhn thc quan trng. Kinh t th trng nh hng x hi ch ngh)a l m hnh pht trin tng qut ca nn kinh t Vit Nam. Gn kt gia tng trng kinh t vi thc hin tin b v cng bng x hi; pht huy nhn t con ngi, ly nhn dn lm trung tm; pht huy vai tr ca vn ho - nn tng tinh thn ca x hi, l mc tiu, ng lc ca s pht trin. Bn cht ca Nh nc php quyn x hi ch ngh)a Vit Nam l Nh nc ca nhn dn, do nhn dn v v nhn dn; i mi phng thc vn hnh ca Nh nc theo hng hon thin th ch, pht huy dn ch, bo m quyn lm ch ca nhn dn; hon thin m hnh t chc ca Nh nc, phn cng, phi hp gia cc quyn lp php, hnh php, t php, coi trng kim sot quyn lc nh nc; gii quyt mi quan h gia Nh nc, th trng v x hi, quan h gia Nh nc, doanh nghip v ngi dn. Nhn thc su sc hn bn cht, tnh cch mng, tnh tin phong ca ng; vai tr lnh o, cm quyn ca ng; yu cu xy dng ng trong sch, vng mnh ton din c v chnh tr, t tng, o c, t chc, cn b; nng cao nng lc lnh o, sc chin u ca ng trong iu kin mi; y mnh xy dng i ngi cn b cc cp, nht l cp chin lc  phm cht, nng lc v uy tn, ngang tm nhim v... Qun trit su sc phng chm quc phng, an ninh l nhim v trng yu, thng xuyn. Kt hp cht ch gia bo m quc phng, an ninh vi pht trin kinh t - x hi; hon thin l lun v quc phng, an ninh v t duy mi v bo v T quc t sm, t xa, t khi "nc cha nguy" trn c s xy dng th trn lng dn vng chc; xy dng lc lng vi trang nhn dn cch mng, chnh quy, tinh nhu, tng bc hin i, c mt s qun chng, binh chng, lc lng tin thng ln hin i. Hon thin v nhn thc su sc hn ng li i ngoi c lp, t ch, ho bnh, hp tc v pht trin; a phng ho, a dng ho quan h i ngoi; l bn, l i tc tin cy v l thnh vin tch cc, c trch nhim ca cng ng quc t; ch ng v tch cc hi nhp quc t ton din, su rng. Bo m trn ht v trc ht li ch quc gia - dn tc trn c s tn trng lut php quc t, bnh ng, cng c li, ch trng nng cao hiu qu hi nhp quc t trong tnh hnh mi. V thc tin:Trong 10 nm qua, mc d gp nhiu kh khn, thch thc rt ln, nhng kinh t - x hi nc ta  t c nhiu thnh tu rt quan trng, kh ton din trn hu ht cc l)nh vc. Tc  tng trng kinh t c duy tr  mc  kh cao. i mi m hnh tng trng, c cu li nn kinh t v thc hin ba t ph chin lc c bc chuyn bin tch cc, t mt s kt qu ng khch l. Th ch kinh t th trng nh hng x hi ch ngh)a tng bc c xc lp theo hng y , hin i v hi nhp. Gio dc v o to c bc i mi, ng gp tch cc vo xy dng con ngi, pht trin ngun nhn lc. y mnh ng dng khoa hc v cng ngh, i mi sng to; nng cao cht lng ngun nhn lc. Nhiu cng trnh kt cu h tng hin i c xy dng, a vo s dng. Cc l)nh vc vn ha, x hi tip tc c pht trin, i sng vt cht v tinh thn ca nhn dn c ci thin r rt. Gim ngho nhanh, c cng ng quc t nh gi cao. An sinh x hi, phc li x hi tng bc c nng cao. Qun l ti nguyn, bo v mi trng v ng ph vi bin i kh hu c ch trng; quc phng, an ninh c tng cng; kin quyt, kin tr u tranh bo v vng chc c lp, ch quyn, thng nht, ton vn lnh th ca T quc; bo v ng, Nh nc, nhn dn v ch  x hi ch ngh)a; bo m an ninh, trt t, an ton x hi. Quan h i ngoi v hi nhp quc t ngy cng su rng; gi vng mi trng ho bnh  pht trin t nc; v th v uy tn quc t ca Vit Nam tip tc c nng cao. Tuy nhin, kinh t - x hi pht trin vn cha tng xng vi tim nng, li th ca t nc v cn nhiu kh khn, thch thc. Mt s ch tiu pht trin kinh t - x hi trong Chin lc 2011 - 2020 v vic to nn tng  a nc ta c bn tr thnh nc cng nghip theo hng hin i cha t c mc tiu  ra. Cng cuc i mi tip tc t ra nhiu vn  v l lun v thc tin cn phi tp trung gii quyt  a t nc pht trin nhanh v bn vng hn theo nh hng x hi ch ngh)a, nht l vic nhn thc, gii quyt ng, hiu qu cc mi quan h ln. Nhn li 35 nm thc hin cng cuc i mi, 30 nm thc hin Cng l)nh xy dng t nc trong thi k qu  ln ch ngh)a x hi, l lun v ng li i mi, v ch ngh)a x hi v con ng i ln ch ngh)a x hi nc ta ngy cng c xc nh r hn v tng bc c hin thc ho. t nc  t c nhng thnh tu to ln, c ngh)a lch s, pht trin mnh m, ton din so vi nhng nm trc i mi. Quy m, trnh  nn kinh t c nng ln. i sng nhn dn c v vt cht v tinh thn c ci thin r rt.t nc cha bao gi c c c , tim lc, v th v uy tn nh ngy nay. y l nim t ho, l ng lc, ngun lc quan trng, l nim tin  ton ng, ton dn v ton qun ta vt qua mi kh khn, thch thc, tip tc vng bc trn con ng i mi ton din, ng b; pht trin nhanh v bn vng t nc. Nhng thnh tu ca 35 nm thc hin cng cuc i mi, 30 nm thc hin Cng l)nh xy dng t nc trong thi k qu  ln ch ngh)a x hi nm 1991, c bit, trong 10 nm thc hin Cng l)nh (b sung, pht trin nm 2011)  tip tc khng nh ng li i mi ca ng ta l ng n, sng to. Nhng thnh tu to ln v c ngh)a lch s kt tinh sc sng to ca ng v nhn dn ta, khng nh con ng i ln ch ngh)a x hi ca nc ta l ph hp vi thc tin Vit Nam v xu th pht trin ca thi i; khng nh s lnh o ng n ca ng l nhn t hng u quyt nh thng li ca cch mng Vit Nam. Trong bi cnh tnh hnh th gii c nhiu bin ng nhanh, phc tp, Cng l)nh tip tc l ngn c t tng, ngn c chin u, ngn c quy t sc mnh i on kt ton dn tc phn u v mt nc Vit Nam "dn giu, nc mnh, dn ch, cng bng, vn minh". II- TM NHN V NH HNG PHT TRIN 1. D bo tnh hnh th gii v t nc nhng nm sp ti Trn th gii, tnh hnh tip tc din bin ht sc nhanh chng, phc tp, kh lng. Ho bnh, hp tc v pht trin vn l xu th ln, song ang ng trc nhiu tr ngi, kh khn; cnh tranh chin lc gia cc nc ln, xung t cc b tip tc din ra di nhiu hnh thc, phc tp v quyt lit hn, lm gia tng ri ro i vi mi trng chnh tr, an ninh quc t. Ton cu ho v hi nhp quc t tip tc tin trin nhng ang phi i mt vi s tri dy ca ch ngh)a dn tc. Lut php quc t v cc th ch a phng ton cu ng trc nhng thch thc ln. Cc din th gii tip tc bin i theo xu hng a cc, a trung tm; cc nc ln vn hp tc, tho hip, nhng u tranh, kim ch ln nhau gay gt hn. Ch ngh)a dn tc cc oan, ch ngh)a cng quyn nc ln, ch ngh)a thc dng, ch ngh)a dn tu trong quan h quc t gia tng. Cc nc ang pht trin, nht l cc nc nh ng trc nhiu kh khn, thch thc mi. Kinh t th gii lm vo khng hong, suy thoi nghim trng v c th cn ko di do tc ng ca i dch Covid-19. Cc quc gia, nht l cc nc ln iu chnh li chin lc pht trin, gim bt s ph thuc vo bn ngoi, lm thay i cc chui cung ng. Cnh tranh kinh t, chin tranh thng mi, tranh ginh th trng, cc ngun ti nguyn, cng ngh, nhn lc cht lng cao gia cc nc ngy cng quyt lit, tc ng mnh n chui sn xut v phn phi ton cu. Cuc Cch mng cng nghip ln th t, nht l cng ngh s pht trin mnh m, to t ph trn nhiu l)nh vc, to ra c thi c v thch thc i vi mi quc gia, dn tc. Nhng vn  ton cu nh bo v ho bnh, an ninh con ngi, thin tai, dch bnh, an ninh x hi v an ninh phi truyn thng, nht l an ninh mng, bin i kh hu, nc bin dng, nhim mi trng,... tip tc din bin phc tp. Khu vc Chu - Thi Bnh Dng, trong  ng Nam c v tr chin lc ngy cng quan trng, l khu vc cnh tranh gay gt gia cc cng quc, tim n nhiu bt n. Tranh chp ch quyn lnh th, ch quyn bin, o din ra cng thng, phc tp, quyt lit hn. Ho bnh, n nh, t do, an ninh, an ton hng hi, hng khng trn Bin ng ng trc thch thc ln, tim n nguy c xung t. ASEAN c vai tr quan trng trong duy tr ho bnh, n nh, thc y hp tc khu vc nhng cing ng trc nhiu kh khn.  trong nc, sau 35 nm i mi, th v lc, sc mnh tng hp quc gia, uy tn quc t ca t nc ngy cng c nng cao, to ra nhng tin  quan trng  xy dng v bo v T quc. Nm nm ti, Vit Nam hi nhp quc t su, rng hn s phi thc hin y , hiu qu cc cam kt khi tham gia cc hip nh thng mi t do th h mi. Nn kinh t pht trin cha bn vng, cn nhiu hn ch, yu km, ng trc nhiu kh khn, thch thc mi do tc ng ca i dch Covid-19 v khng hong kinh t ton cu gy ra. Xu hng gi ho dn s nhanh; tc  cng nghip ho,  th ho tng mnh; bin i kh hu gay gt, phc tp... ngy cng tc ng mnh n s pht trin ca t nc. Bn nguy c m ng ta  ch ra cn tn ti, c mt cn gay gt hn. Nguy c tt hu, ri vo by thu nhp trung bnh cn ln. C biu hin cha quan tm ng mc bo m pht trin theo nh hng x hi ch ngh)a, v pht trin vn ho, bo m phc li x hi, thc hin tin b, cng bng x hi trong pht trin kinh t th trng; cha bo m pht trin tng th, ng b cc vng, min, a phng theo li th so snh v pht huy iu kin kinh t - x hi c th. Tham nhing, lng ph, quan liu, suy thoi v t tng chnh tr, o c, li sng, "t din bin", "t chuyn ho" trong ni b cing nh nhng mu thun x hi cn din bin phc tp. Cc th lc th ch tip tc tng cng chng ph ng, Nh nc v t nc ta. Bo v c lp, ch quyn, ton vn lnh th, gi vng mi trng ho bnh, n nh v thch ng vi bin i kh hu l yu cu cp thit, ng thi l nhng thch thc rt ln i vi nc ta trong thi gian ti. Tnh hnh th gii v trong nc c c thun li, thi c v kh khn, thch thc an xen, t ra nhiu vn  mi, yu cu mi nng n, phc tp hn i vi s nghip xy dng v bo v T quc i hi ton ng phi tip tc i mi mnh m t duy, c quyt tm chnh tr cao, d bo chnh xc, kp thi din bin ca tnh hnh, ch ng ng ph kp thi vi mi tnh hung, n lc hn na  tip tc y mnh cng cuc i mi. Khng ngng gia tng tim lc mi mt ca quc gia, bo v vng chc c lp, ch quyn, thng nht, ton vn lnh th ca T quc v nhng thnh qu pht trin  t c. 2. Quan im ch o Tip tc thc hin ng li i mi ca ng, trong giai on ti i hi ton ng, ton dn, ton qun phi qun trit trong nhn thc v hot ng thc tin cc quan im c bn sau: - Kin nh v vn dng, pht trin sng to ch ngh)a Mc - Lnin, t tng H Ch Minh, kin nh mc tiu c lp dn tc v ch ngh)a x hi; kin nh ng li i mi ca ng  xy dng v bo v T quc Vit Nam x hi ch ngh)a. - Bo m trn ht v trc ht li ch quc gia - dn tc trn c s cc nguyn tc c bn ca lut php quc t, bnh ng, hp tc, cng c li. Tip tc pht trin nhanh v bn vng t nc; gn kt cht ch v trin khai ng b cc nhim v, trong  pht trin kinh t - x hi l trung tm; xy dng ng l then cht; pht trin vn ho l nn tng tinh thn ca x hi; bo m quc phng, an ninh l trng yu, thng xuyn. - Khi dy mnh m tinh thn yu nc, ch t cng dn tc, sc mnh i on kt ton dn tc v kht vng pht trin t nc phn vinh, hnh phc; pht huy dn ch x hi ch ngh)a, sc mnh tng hp ca c h thng chnh tr v ca nn vn ho, con ngi Vit Nam, bi dng sc dn, nng cao cht lng ngun nhn lc, thu ht, trng dng nhn ti, thc y i mi sng to, ng dng mnh m khoa hc v cng ngh, nht l nhng thnh tu ca cuc Cch mng cng nghip ln th t, to ng lc mi cho pht trin nhanh v bn vng t nc. - Kt hp sc mnh dn tc vi sc mnh thi i; nu cao ch c lp, t ch, ch ng, tch cc hi nhp v nng cao hiu qu hp tc quc t, pht huy ti a ni lc, tranh th ngoi lc, trong  ngun lc ni sinh, nht l ngun lc con ngi l quan trng nht. - Tng cng xy dng, chnh n ng, nng cao nng lc lnh o, nng lc cm quyn v sc chin u ca ng; xy dng ng v h thng chnh tr trong sch, vng mnh ton din, xy dng Nh nc tinh gn, hiu lc, hiu qu; xy dng i ngi cn b, ng vin, nht l i ngi cn b cp chin lc,  phm cht, nng lc v uy tn, ngang tm nhim v, gn b mt thit vi nhn dn l nhng nhn t c ngh)a quyt nh thnh cng ca s nghip xy dng, pht trin t nc, bo v T quc. 3. Mc tiu pht trin Mc tiu tng qut:Nng cao nng lc lnh o, nng lc cm quyn v sc chin u ca ng; xy dng ng v h thng chnh tr trong sch, vng mnh ton din; cng c nim tin ca nhn dn i vi ng, Nh nc, ch  x hi ch ngh)a; khi dy kht vng pht trin t nc phn vinh, hnh phc, pht huy ch v sc mnh i on kt ton dn tc kt hp vi sc mnh thi i; y mnh ton din, ng b cng cuc i mi, cng nghip ho, hin i ho; bo v vng chc T quc, gi vng mi trng ha bnh, n nh; phn u  n gia th k XXI, nc ta tr thnh nc pht trin, theo nh hng x hi ch ngh)a. Mc tiu c th: - n nm 2025: L nc ang pht trin c cng nghip theo hng hin i, vt qua mc thu nhp trung bnh thp. - n nm 2030, k nim 100 nm thnh lp ng:L nc ang pht trin c cng nghip hin i, thu nhp trung bnh cao. - n nm 2045, k nim 100 nm thnh lp Nc:Tr thnh nc pht trin, thu nhp cao. 4. nh hng cc ch tiu ch yu v pht trin kinh t - x hi 5 nm 2021 - 2025 a) V kinh t Tc  tng trng kinh t (GDP) bnh qun 5 nm t khong 6,5 - 7%/nm. n nm 2025, GDP bnh qun u ngi khong 4.700 - 5.000 USD; ng gp ca nng sut cc nhn t tng hp (TFP) vo tng trng t khong 45%; tc  tng nng sut lao ng bnh qun trn 6,5%/nm; tiu hao nng lng tnh trn GDP bnh qun gim 1 - 1,5% hng nm; t l  th ho khong 45%; t trng cng nghip ch bin, ch to trong GDP t trn 25%; kinh t s t khong 20% (GDP). b) V x hi n nm 2025, t trng lao ng nng nghip trong tng lao ng x hi khong 25%; t l lao ng qua o to l 70%; t l tht nghip  khu vc thnh th nm 2025 di 4%; t l ngho a chiu duy tr mc gim 1 - 1,5% hng nm; c 10 bc s) v 30 ging bnh/1 vn dn; t l tham gia bo him y t t 95% dn s; tui th trung bnh khong 74,5 tui; t l x t tiu chun nng thn mi khong 75%, trong  t nht 10% t chun nng thn mi kiu mu. c) V mi trng n nm 2025, t l s dng nc sch, nc hp v sinh ca dn c thnh th l 95 - 100% v nng thn l 93 - 95%; t l thu gom v x l cht thi rn sinh hot  th bo m tiu chun, quy chun t 90%; t l khu cng nghip, khu ch xut ang hot ng c h thng x l nc thi tp trung t tiu chun mi trng l 92%; t l c s gy nhim mi trng nghim trng c x l t 100%; gi t l che ph rng n nh 42%. Quyt tm phn u t cc ch tiu cao nht, ng thi chun b cc phng n  ch ng thch ng vi nhng bin ng ca tnh hnh. 5. nh hng pht trin t nc giai on 2021 - 2030 (1) Tip tc i mi mnh m t duy, xy dng, hon thin ng b th ch pht trin bn vng v kinh t, chnh tr, vn ho, x hi, mi trng..., tho g kp thi nhng kh khn, vng mc; khi dy mi tim nng v ngun lc, to ng lc mi cho s pht trin nhanh v bn vng t nc. (2) Hon thin ton din, ng b th ch pht trin nn kinh t th trng nh hng x hi ch ngh)a, to mi trng thun li  huy ng, phn b v s dng c hiu qu cc ngun lc, thc y u t, sn xut kinh doanh. Bo m n nh kinh t v) m, i mi mnh m m hnh tng trng, c cu li nn kinh t, cng nghip ho, hin i ho t nc; tp trung xy dng kt cu h tng v pht trin  th; pht trin kinh t nng thn gn vi xy dng nng thn mi; y mnh chuyn i s quc gia; pht trin kinh t s trn nn tng khoa hc v cng ngh, i mi sng to, nng cao nng sut, cht lng, hiu qu v sc cnh tranh ca nn kinh t. (3) To t ph trong i mi cn bn, ton din gio dc v o to, pht trin ngun nhn lc cht lng cao v trng dng nhn ti. Thc y nghin cu, chuyn giao, ng dng mnh m thnh tu ca cuc Cch mng cng nghip ln th t vo cc l)nh vc ca i sng x hi, ch trng mt s ngnh, l)nh vc trng im, c tim nng, li th  lm ng lc cho tng trng theo tinh thn bt kp, tin cng v vt ln  mt s l)nh vc so vi khu vc v th gii. (4) Pht trin con ngi ton din v xy dng nn vn ha Vit Nam tin tin, m  bn sc dn tc  vn ho thc s tr thnh sc mnh ni sinh, ng lc pht trin t nc v bo v T quc. Tng u t cho pht trin s nghip vn ho. Xy dng, pht trin, to mi trng v iu kin x hi thun li nht  khi dy truyn thng yu nc, nim t ho dn tc, nim tin, kht vng pht trin t nc phn vinh, hnh phc; ti nng, tr tu, phm cht ca con ngi Vit Nam l trung tm, mc tiu v ng lc pht trin quan trng nht ca t nc. (5) Qun l pht trin x hi c hiu qu, nghim minh, bo m an ninh x hi, an ninh con ngi; thc hin tin b v cng bng x hi; xy dng mi trng vn ho, o c x hi lnh mnh, vn minh; ch trng nng cao cht lng dch v y t, cht lng dn s, gn dn s vi pht trin; quan tm n mi ngi dn, bo m chnh sch lao ng, vic lm, thu nhp, thc hin tt phc li x hi, an sinh x hi. Khng ngng ci thin ton din i sng vt cht v tinh thn ca nhn dn. (6) Ch ng thch ng c hiu qu vi bin i kh hu, phng, chng v gim nh thin tai, dch bnh, qun l, khai thc, s dng hp l, tit kim, hiu qu v bn vng ti nguyn; ly bo v mi trng sng v sc kho nhn dn lm mc tiu hng u; kin quyt loi b nhng d n gy nhim mi trng, bo m cht lng mi trng sng, bo v a dng sinh hc v h sinh thi; xy dng nn kinh t xanh, kinh t tun hon, thn thin vi mi trng. (7) Kin quyt, kin tr bo v vng chc c lp, ch quyn, thng nht, ton vn lnh th ca T quc; bo v ng, Nh nc, nhn dn v ch  x hi ch ngh)a. Gi vng an ninh chnh tr, bo m trt t, an ton x hi, an ninh kinh t, an ninh mng, an ninh con ngi, xy dng x hi trt t, k cng. Ch ng ngn nga cc nguy c chin tranh, xung t t sm, t xa; pht hin sm v x l kp thi nhng nhn t bt li, nht l nhng nhn t c th gy t bin; y mnh u tranh lm tht bi mi m mu v hot ng chng ph ca cc th lc th ch. (8) Tip tc thc hin ng li i ngoi c lp, t ch, a phng ho, a dng ho; ch ng v tch cc hi nhp quc t ton din, su rng, c hiu qu; bo v vng chc T quc, gi vng mi trng ho bnh, n nh, khng ngng nng cao v th, uy tn quc t ca Vit Nam. (9) Thc hnh v pht huy rng ri dn ch x hi ch ngh)a, quyn lm ch v vai tr t qun ca nhn dn; pht huy sc mnh i on kt ton dn tc; cng c, nng cao nim tin ca nhn dn, tng cng ng thun x hi; tip tc i mi t chc, ni dung, phng thc hot ng ca Mt trn T quc v cc t chc chnh tr - x hi. (10) Xy dng v hon thin Nh nc php quyn x hi ch ngh)a trong sch, vng mnh, tinh gn, hiu lc, hiu qu, v nhn dn phc v v v s pht trin ca t nc. Tng cng cng khai, minh bch, trch nhim gii trnh, kim sot quyn lc gn vi sit cht k cng, k lut trong hot ng ca Nh nc v ca cn b, cng chc, vin chc. Tip tc y mnh u tranh phng, chng tham nhing, lng ph, quan liu, ti phm v t nn x hi. (11) Tip tc xy dng, chnh n ng ton din; i mi phng thc lnh o, nng cao nng lc lnh o, cm quyn ca ng; xy dng h thng chnh tr trong sch, vng mnh, tinh gn, hiu lc, hiu qu; xy dng i ngi cn b, ng vin, cng chc, vin chc, nht l cn b cp chin lc c  phm cht, nng lc v uy tn, ngang tm nhim v; lm tt cng tc t tng, l lun; ch trng cng tc bo v ng, bo v chnh tr ni b; tng cng cng tc kim tra, gim st, k lut v dn vn ca ng. (12) Tip tc nm vng v x l tt cc quan h ln: Quan h gia i mi, n nh v pht trin; gia i mi kinh t v i mi chnh tr; gia tun theo cc quy lut th trng v bo m nh hng x hi ch ngh)a; gia pht trin lc lng sn xut v xy dng, hon thin tng bc quan h sn xut x hi ch ngh)a; gia Nh nc, th trng v x hi; gia tng trng kinh t v pht trin vn ho, thc hin tin b, cng bng x hi v bo v mi trng; gia xy dng v bo v T quc Vit Nam x hi ch ngh)a; gia c lp, t ch v hi nhp quc t; gia ng lnh o, Nh nc qun l, nhn dn lm ch; gia thc hnh dn ch v tng cng php ch, bo m k cng x hi. Trong nhn thc v gii quyt cc quan h ln, cn ch trng hn n bo m nh hng x hi ch ngh)a; xy dng, hon thin quan h sn xut tin b, ph hp; pht trin vn ha, thc hin tin b v cng bng x hi, bo v mi trng; bo v T quc x hi ch ngh)a; gi vng c lp, t ch v pht huy quyn lm ch ca nhn dn. III- I MI M HNH TNG TRNG, C CU LI NN KINH T; Y MNH CNG NGHIP HO, HIN I HO, PHT TRIN T NC NHANH, BN VNG 1. i mi mnh m m hnh tng trng, c cu li nn kinh t, nng cao nng sut, cht lng, hiu qu v sc cnh tranh Tip tc y mnh i mi m hnh tng trng kinh t, chuyn mnh nn kinh t sang m hnh tng trng da trn c s tng nng sut, tin b khoa hc v cng ngh, i mi sng to, nhn lc cht lng cao, s dng tit kim, hiu qu cc ngun lc  nng cao cht lng, hiu qu v sc cnh tranh ca nn kinh t. Ci thin mi trng kinh doanh, thc y khi nghip sng to, pht trin cc ngnh, l)nh vc, cc doanh nghip trn nn tng ng dng mnh m cc thnh tu ca khoa hc cng ngh, nht l cuc Cch mng cng nghip ln th t; pht trin cc sn phm c li th cnh tranh, sn phm cng ngh cao, c gi tr gia tng cao, thn thin vi mi trng, tham gia c hiu qu vo mng sn xut v chui gi tr ton cu. Tip tc y mnh c cu li nn kinh t. C cu li, nng cao hiu qu u t. C cu li, pht trin lnh mnh cc loi th trng, nht l th trng cc yu t sn xut  huy ng, s dng c hiu qu cc ngun lc. C cu li th trng ti chnh - tin t p ng yu cu huy ng v s dng vn c hiu qu. C cu li thu, chi ngn sch nh nc, bo m an ton n cng. C cu li th trng bt ng sn, t ai, ti nguyn  t, ti nguyn c s dng hp l, tit kim, c hiu qu cao. C cu li cc ngnh cng nghip, nng nghip, dch v theo hng tp trung pht trin cc l)nh vc, cc sn phm c tim nng, li th, cng ngh cao, gi tr gia tng cao, sc cnh tranh cao trong hi nhp quc t. C cu li h thng doanh nghip, pht trin lc lng doanh nghip Vit Nam ln mnh, tng cng gn kt gia doanh nghip c vn u t nc ngoi vi doanh nghip trong nc. C cu li doanh nghip nh nc, tp trung vo nhng l)nh vc then cht, quan trng; lnh mnh ho ti chnh, nng cao trnh  cng ngh, nng lc i mi sng to, qun tr hin i theo chun mc quc t  nng cao hiu qu hot ng, thc hin tt vai tr l lc lng vt cht quan trng ca kinh t nh nc. Nng cao tnh t ch ca cc n v s nghip cng lp; y mnh x hi ha; khuyn khch cc thnh phn kinh t cc t chc x hi tham gia pht trin, cung cp dch v cng. C cu li kinh t vng, i mi th ch lin kt gia cc a phng trong vng v gia cc vng, pht huy vai tr cc vng kinh t ng lc, quan tm pht trin cc vng cn kh khn, thu hp chnh lch pht trin gia cc vng. 2. Tip tc y mnh cng nghip ho, hin i ho trn nn tng ca tin b khoa hc, cng ngh v i mi sng to iu chnh, b sung, nng cao cht lng chin lc, quy hoch, k hoch pht trin nn kinh t, cc ngnh, l)nh vc, cc vng ph hp vi thc tin t nc v trnh  pht trin khoa hc, cng ngh hin i trn th gii. y mnh chuyn giao, ng dng, nghin cu, pht trin, lm ch cng ngh hin i; pht trin mt s sn phm ch lc c thng hiu mnh, c uy tn trong khu vc v th gii. Nng cao tim lc khoa hc v cng ngh, cht lng ngun nhn lc ca t nc, to c s y mnh, pht trin kinh t s. Xy dng nn cng nghip quc gia vng mnh. C cu li cng nghip, nng cao trnh  cng ngh, y mnh chuyn i sang cng ngh s, tp trung pht trin nhng ngnh cng nghip nn tng, nht l cng nghip c kh, ch to, cng nghip ph tr, nng cao tnh t ch ca nn kinh t, c kh nng tham gia su, c hiu qu vo chui gi tr ton cu. u tin pht trin nhng ngnh cng nghip cng ngh cao, thn thin vi mi trng. Pht trin cng nghip quc phng, an ninh kt hp phc v dn sinh. Da trn cng ngh mi, hin i  pht trin cc ngnh cng nghip c li th (ch bin nng sn, dt may, da giy...), to nhiu vic lm, sn xut hng xut khu, ng gp ln vo gi tr gia tng quc gia. B tr li cng nghip trn cc a bn lnh th hp l hn; nng cao hiu qu hot ng ca cc khu cng ngh cao, khu kinh t, khu cng nghip. Nng cao trnh  khoa hc, cng ngh ngnh xy dng  nng lc thit k, thi cng cc cng trnh xy dng ln, phc tp, hin i, c kh nng cnh tranh trong nc v quc t. Tip tc thc hin c hiu qu ch trng c cu li nng nghip, pht trin kinh t nng thn gn vi xy dng nng thn mi. Pht trin nn nng nghip sn xut hng ha ln, ng dng cng ngh cao, nng nghip sinh thi da trn tin b khoa hc v cng ngh; pht huy tim nng, li th ca tng vng, tng a phng; i mi t chc, pht trin kinh t hp tc, thu ht doanh nghip u t, ci tin qun l nh nc  nng cao nng sut, cht lng, hiu qu, sc cnh tranh, bo m v sinh an ton thc phm, thch ng vi bin i kh hu. Gn kt cht ch nng nghip vi cng nghip, dch v; sn xut vi bo qun, ch bin, xy dng thng hiu, tiu th, nng cao gi tr nng sn trong cc chui gi tr. Pht trin h thng kt cu h tng nng nghip, nng thn; kt ni nng thn vi  th; tip tc y mnh chng trnh mc tiu quc gia xy dng nng thn mi nng cao, nng thn mi kiu mu. Tp trung pht trin kinh t nng thn, xy dng i sng vn ho, bo v mi trng sinh thi. Pht trin mnh khu vc dch v da trn nn tng ng dng nhng thnh tu khoa hc v cng ngh hin i, nht l cc dch v c gi tr gia tng cao. Tp trung pht trin mnh mt s ngnh dch v nh: Du lch, thng mi, vin thng, cng ngh thng tin, vn ti, logistics, dch v k thut, dch v t vn php l... Hin i ho v m rng cc dch v ti chnh, ngn hng, bo him, chng khon, dch v y t, gio dc v o to, khoa hc v cng ngh, dch v vn ho, th thao, dch v thng mi... T chc cung ng dch v chuyn nghip, vn minh, hin i theo cc chun mc quc t. Thc hin tt Chin lc pht trin bn vng kinh t bin, kt hp cht ch vi bo m quc phng, an ninh, bo v ch quyn bin, o, ti nguyn, mi trng bin; phng, chng thin tai, tm kim cu nn, thch ng vi bin i kh hu, nng cao i sng nhn dn vng bin, o. T chc tt vic xy dng v qun l thng nht quy hoch khng gian bin quc gia, hon thin c ch qun l tng hp v chuyn ngnh v bin, o. Nng cao hiu lc, hiu qu thc thi php lut trn bin, bo v ch quyn bin, o ca T quc. y mnh pht trin v nng cao hiu qu cc ngnh kinh t bin. Pht trin cc khu kinh t, khu cng nghip v cc  th ven bin. y mnh o to ngun nhn lc cho kinh t bin, nht l nhn lc cht lng cao. Tng cng nghin cu v ng dng khoa hc, cng ngh, iu tra ti nguyn, mi trng bin; xy dng c s d liu s v bin, o, nng cao nng lc gim st mi trng bin, d bo thin tai, bin i kh hu vng bin, ven bin. Xy dng chin lc, hon thin th ch pht trin  th v kinh t  th lm ng lc pht trin tng vng v a phng; tng cng qun l  th, pht trin cc  th v tinh, hn ch xu hng tp trung qu mc vo cc  th ln. Xy dng  th hin i, vn minh,  th thng minh, a dng v loi hnh, c bn sc c trng v kin trc, vn ho  tng a phng. Tip tc y mnh thc hin t ph chin lc v xy dng h thng kt cu h tng ng b vi mt s cng trnh hin i. Tp trung u tin u t, sm a vo s dng cc cng trnh, cm cng trnh, d n h tng trng im v giao thng ng b, ng st, ng bin, ng khng kt ni cc vng, khu vc, cc trung tm kinh t trong nc v quc t; h tng nng lng, nht l nng lng ti to, bo m cung cp , n nh nng lng cho nn kinh t v sinh hot x hi; pht trin h thng thu li, h, , p, nng cao nng lc phng, chng thin tai; tp trung cao hn cc ngun lc cho thch ng vi bin i kh hu; xy dng ng b, hin i h tng  cc  th, nht l cc  th ln; to bt ph trong pht trin h tng cng ngh thng tin, vin thng, xy dng, kt ni c s d liu quc gia v.v... Xy dng c ch y mnh huy ng v s dng hiu qu ngun lc x hi, a dng ho hnh thc u t cho cc l)nh vc xy dng kt cu h tng. Nng cao cht lng quy hoch vng; i mi, hon thin th ch qun l vng c hiu qu, pht huy tt nht tim nng, li th ca tng vng, tng cng lin kt gia cc a phng trong vng v gia cc vng. Sp nhp hp l mt s n v hnh chnh cp x, huyn ph hp vi iu kin, yu cu pht trin mi. i mi c ch phn cp, phn quyn, u quyn, gn vi phn nh v nng cao trch nhim ca Trung ng v a phng. IV- HON THIN TON DIN, NG B TH CH, PHT TRIN KINH T TH TRNG NH HNG X HI CH NGH(A 1. Thng nht v nng cao nhn thc v pht trin kinh t th trng nh hng x hi ch ngh)a Kinh t th trng nh hng x hi ch ngh)a l m hnh kinh t tng qut ca nc ta trong thi k qu  ln ch ngh)a x hi.  l nn kinh t th trng hin i, hi nhp quc t, vn hnh y , ng b theo cc quy lut ca kinh t th trng, c s qun l ca Nh nc php quyn x hi ch ngh)a do ng Cng sn Vit Nam lnh o; bo m nh hng x hi ch ngh)a v mc tiu "dn giu, nc mnh, dn ch, cng bng, vn minh" ph hp vi tng giai on pht trin ca t nc. Nn kinh t th trng nh hng x hi ch ngh)a Vit Nam c nhiu hnh thc s hu, nhiu thnh phn kinh t, trong : Kinh t nh nc gi vai tr ch o; kinh t tp th, kinh t hp tc khng ngng c cng c, pht trin; kinh t t nhn l mt ng lc quan trng; kinh t c vn u t nc ngoi ngy cng c khuyn khch pht trin. Kinh t nh nc l cng c, lc lng vt cht quan trng  Nh nc gi vng n nh kinh t v) m, nh hng, iu tit, dn dt thc y pht trin kinh t, x hi, khc phc cc khuyt tt ca c ch th trng. Cc ngun lc kinh t ca Nh nc c s dng ph hp vi chin lc, quy hoch, k hoch pht trin t nc v c bn c phn b theo c ch th trng. Doanh nghip nh nc tp trung vo l)nh vc then cht, a bn quan trng, quc phng, an ninh; hot ng theo c ch th trng, qun tr hin i theo chun mc quc t; ly hiu qu kinh t lm tiu ch nh gi ch yu, cnh tranh bnh ng vi doanh nghip thuc cc thnh phn kinh t. Kinh t tp th, cc hp tc x, t hp tc c vai tr cung cp dch v cho cc thnh vin; lin kt, phi hp sn xut kinh doanh, bo v li ch v to iu kin  cc thnh vin nng cao nng sut, hiu qu sn xut kinh doanh, pht trin bn vng. Tng cng lin kt gia cc hp tc x, hnh thnh cc hip hi, lin hip hp tc x. Kinh t t nhn c khuyn khch pht trin  tt c cc ngnh, l)nh vc m php lut khng cm, nht l trong l)nh vc sn xut kinh doanh, dch v, c h tr pht trin thnh cc cng ty, tp on kinh t t nhn mnh, c sc cnh tranh cao. Khuyn khch doanh nghip t nhn hp tc, lin kt vi doanh nghip nh nc, hp tc x, kinh t h; pht trin cc cng ty c phn c s tham gia rng ri ca cc ch th x hi, nht l ngi lao ng. Kinh t c vn u t nc ngoi l mt b phn quan trng ca kinh t quc dn, c vai tr ln trong huy ng ngun vn u t, cng ngh, phng thc qun l hin i, m rng th trng xut khu. Trong nn kinh t th trng nh hng x hi ch ngh)a, gia Nh nc, th trng v x hi c quan h cht ch. Nh nc xy dng v hon thin th ch, bo v quyn ti sn, quyn kinh doanh, gi n nh kinh t v) m, cc cn i ln ca nn kinh t; to mi trng thun li, cng khai, minh bch cho cc doanh nghip, cc t chc x hi v th trng hot ng; iu tit, nh hng, thc y kinh t pht trin, gn kt pht trin kinh t vi pht trin vn ho, x hi, bo v mi trng, bo m quc phng, an ninh. Nh nc qun l nn kinh t bng lut php, c ch, \jlT/0ABhWX.qq|}ʏFd̴qqqqqqqqqq[[qqq+h3Hh3H6B*CJOJQJ]^Jph333+h3Hh3H5B*CJOJQJ\^Jph333)h3Hh3HB*CJOJQJ^JaJph333/h3Hh3H5B*CJOJQJ\^JaJph333/hPi/hPi/5B*CJ9KH$OJQJ\aJ9ph/hPi/hPi/5B*CJOJQJ\^JaJph3335hPi/hPi/56B*CJOJQJ\]^JaJph333#\l!&R-T/0.9ABGOhWX,,-DM gd3H,-DM gd3H,-DM gd3HdW-D@&M gdPi/ -DM gdPi/^XdHj.qq$w|}^v4B,,-DM gd3Hfp( $!#(*0|3|8H:;<:?fCFZH,,-DM gd3H( "!ZHdIfIlIXXfg{T|vxrJP.+h3Hh3H6B*CJOJQJ]^Jph333U+h3Hh3H5B*CJOJQJ\^Jph333)h3Hh3HB*CJOJQJ^JaJph333Jchnh sch, chin lc, quy hoch, k hoch, cc tiu chun, nh mc v lc lng kinh t nh nc ph hp vi cc yu cu v quy lut ca kinh t th trng. Th trng ng vai tr quyt nh trong xc nh gi c hng ho, dch v; to ng lc huy ng, phn b cc ngun lc; iu tit sn xut v lu thng; iu tit hot ng ca doanh nghip, thanh lc nhng doanh nghip yu km. Cc t chc x hi c vai tr to s lin kt, phi hp hot ng, gii quyt nhng vn  pht sinh gia cc thnh vin; i din v bo v li ch ca cc thnh vin trong quan h vi cc ch th, i tc khc; cung cp dch v h tr cho cc thnh vin; phn nh nguyn vng, li ch ca cc tng lp nhn dn vi Nh nc v tham gia phn bin lut php, c ch, chnh sch ca Nh nc, gim st cc c quan v i ngi cn b, cng chc nh nc trong vic thc thi php lut. 2. Tip tc hon thin ng b th ch kinh t th trng nh hng x hi ch ngh)a, tp trung tho g cc im nghn Nng cao cht lng, hiu qu qun tr quc gia, xy dng v thc thi php lut, chin lc, quy hoch, k hoch. Xy dng khung kh php lut, mi trng thun li thc y pht trin, khi nghip, i mi sng to, chuyn i s, pht trin kinh t s; h tr, khuyn khch s ra i, hot ng ca nhng l)nh vc mi, m hnh kinh doanh mi. Tp trung sa i nhng quy nh mu thun, chng cho, cn tr pht trin kinh t. y mnh ci cch th tc hnh chnh, phn cp, phn quyn, u quyn gn vi tng cng k lut, k cng, trch nhim c nhn v nng cao trch nhim phi hp gia cc cp, cc ngnh. Tip tc hon thin th ch, pht trin y , ng b cc yu t th trng, cc loi th trng. Thc hin nht qun c ch gi th trng i vi hng ho, dch v, k c cc dch v cng c bn. Pht trin th trng cc yu t sn xut  th trng ng vai tr quyt nh trong huy ng, phn b, s dng cc ngun lc. Pht trin th trng hng ho, dch v theo cc phng thc t chc, giao dch vn minh, hin i, thng mi in t. Pht trin ng b, nng cao hiu qu hot ng ca cc th trng ti chnh, tin t, th trng chng khon, th trng bo him... trn nn tng cng ngh s vi kt cu h tng, cng ngh v phng thc giao dch hin i. Pht trin mnh th trng khoa hc v cng ngh. Pht trin v qun l cht ch th trng bt ng sn; th trng quyn s dng t. Pht trin th trng lao ng, ci cch chnh sch tin lng, bo him x hi. Pht huy vai tr ca cc t chc x hi, x hi - ngh nghip tham gia hnh thnh v iu tit cc quan h kinh t th trng. X l tt nhng bt cp ca c ch th trng, bo m phc li v an sinh x hi, quc phng, an ninh v bo v mi trng sinh thi. Tip tc hon thin th ch, thc y pht trin, nng cao hiu qu hot ng ca doanh nghip. y nhanh vic x l n, thoi vn, c phn ho, c cu li doanh nghip nh nc; thc y i mi, nng cao trnh  cng ngh, p dng ch  qun tr doanh nghip hin i  nng cao hiu qu, ng thi kim tra, gim st cht ch hot ng ca doanh nghip, khng  tht thot, lng ph vn, ti sn nh nc. Nh nc c chnh sch h tr, khuyn khch pht trin cc m hnh kinh t hp tc, cc hp tc x, doanh nghip nh v va, kinh t h, trang tri trong nng nghip. Khuyn khch doanh nghip t nhn i mi, nng cao trnh  cng ngh, pht trin ngun nhn lc, m rng th trng, ci thin thu nhp, iu kin lm vic ca ngi lao ng v tham gia cc hot ng x hi, bo v mi trng, thc hin trch nhim x hi ca doanh nghip. Nng cao hiu qu cc d n i tc cng - t trong l)nh vc xy dng kt cu h tng. u tin nhng d n u t nc ngoi c trnh  cng ngh cao, thn thin vi mi trng, s dng lao ng c k nng; u t vo nhng ngnh, l)nh vc cn u tin pht trin; c lin kt, chuyn giao cng ngh, to iu kin cho doanh nghip trong nc pht trin, tham gia c hiu qu vo chui gi tr ton cu. 3. Xy dng nn kinh t c lp, t ch; nng cao hiu qu hi nhp kinh t quc t Gi vng c lp, t ch trong vic xc nh ch trng, ng li, chin lc pht trin kinh t t nc. Pht trin doanh nghip Vit Nam ln mnh tr thnh nng ct ca kinh t t nc; gi vng cc cn i ln, ch trng bo m an ninh kinh t; khng ngng tng cng tim lc kinh t quc gia. a phng ha, a dng ha quan h kinh t quc t, trnh l thuc vo mt th trng, mt i tc. Nng cao kh nng chng chu ca nn kinh t trc tc ng tiu cc t nhng bin ng ca bn ngoi; ch ng hon thin h thng phng v  bo v nn kinh t, doanh nghip, th trng trong nc ph hp vi cc cam kt quc t. Thc hin nhiu hnh thc hi nhp kinh t quc t vi cc l trnh linh hot, ph hp vi iu kin, mc tiu ca t nc trong tng giai on. Hon thin h thng php lut ph hp vi nhng iu c quc t v cam kt quc t m Vit Nam  k kt. Tng cng o to, bi dng cn b am hiu su v lut php quc t, thng mi, u t quc t, c kh nng lm vic trong mi trng quc t, trc ht l cn b trc tip lm cng tc hi nhp kinh t quc t, gii quyt tranh chp quc t. V- I MI CN BN, TON DIN GIO DC V O TO, NNG CAO CHT LNG NGUN NHN LC, PHT TRIN CON NGI Xy dng ng b th ch, chnh sch  thc hin c hiu qu ch trng gio dc v o to cng vi khoa hc v cng ngh l quc sch hng u, l ng lc then cht  pht trin t nc. Tip tc i mi ng b mc tiu, ni dung, chng trnh, phng thc, phng php gio dc v o to theo hng hin i, hi nhp quc t, pht trin con ngi ton din, p ng nhng yu cu mi ca pht trin kinh t - x hi, khoa hc v cng ngh, thch ng vi cuc Cch mng cng nghip ln th t. Ch trng hn gio dc o c, nng lc sng to v cc gi tr ct li, nht l gio dc tinh thn yu nc, t ho, t tn dn tc, khi dy kht vng pht trin t nc phn vinh, hnh phc v bo v vng chc T quc Vit Nam x hi ch ngh)a. Gn gio dc tri thc, o c, thm m, k nng sng vi gio dc th cht, nng cao tm vc con ngi Vit Nam. Tip tc hon thin h thng gio dc quc dn, c bit ch trng gio dc mm non, tiu hc, to tin  v bo m iu kin thun li  mi ngi dn u c th hng mt cch cng bng thnh qu ca nn gio dc. Cng c v nng cao cht lng ph cp gio dc. Thc hin tt hn phn lung hc sinh sau trung hc c s. a dng ho cc loi hnh o to. Thc y xy dng x hi hc tp, hc tp sut i. y mnh t ch i hc. C chnh sch t ph pht trin, nng cao cht lng gio dc i hc. Thc y pht trin cc c s gio dc ngh nghip cht lng cao. Xy dng cc c ch, chnh sch v gii php  o to li lc lng lao ng phi chuyn i ngh nghip do qu trnh chuyn dch c cu kinh t, i mi cng ngh v tc ng ca Cch mng cng nghip ln th t. Xy dng v hon thin th ch, chnh sch pht trin gio dc Vit Nam trong iu kin kinh t th trng v hi nhp quc t, ly cht lng v hiu qu u ra lm thc o. Xy dng v trin khai thc hin l trnh tin ti min hc ph i vi hc sinh ph thng, trc ht l i vi hc sinh tiu hc v trung hc c s. Hon thin c ch, chnh sch pht trin cc c s o to ngoi cng lp ph hp vi xu th ca th gii v iu kin ca Vit Nam trn c s bo m cng bng x hi v cc gi tr c bn ca nh hng x hi ch ngh)a. Quan tm thch ng n pht trin gio dc  min ni, vng cao, hi o, vng ng bo dn tc thiu s. Hon thin c ch, chnh sch  y mnh v nng cao cht lng, hiu qu nghin cu khoa hc v chuyn giao cng ngh ca cc c s gio dc v o to. Gn kt cht ch gio dc v o to vi nghin cu, trin khai, ng dng cc thnh tu khoa hc v cng ngh mi; hnh thnh cc trung tm nghin cu xut sc, cc nhm i mi sng to mnh. Cng vi  cao v tr, vai tr v trch nhim x hi, cn i mi mnh m chnh sch i ng, chm lo xy dng i ngi nh gio v cn b qun l gio dc l khu then cht. Sp xp, i mi cn bn h thng cc c s o to s phm, thc hin ng b cc c ch, chnh sch v gii php  ci thin mc sng, nng cao trnh  v cht lng i ngi nh gio v cn b qun l gio dc. Nh nc tip tc tng u t cho gio dc v o to gn vi i mi c ch  nng cao hiu qu u t. Hon thin c ch, chnh sch  y mnh x hi ho gio dc v o to ng hng, hp l. u t thch ng cho gio dc v o to cht lng cao, trnh  cao; c chnh sch u t c th cho vng kh khn, vng ng bo dn tc thiu s. Thc hin c hiu qu cc chnh sch x hi trong gio dc v o to. y mnh i mi ng b, nng cao hiu lc, hiu qu qun l nh nc, qun l v qun tr nghip v chuyn mn trong gio dc v o to, tng bc thc hin c hiu qu c ch t ch gn vi trch nhim gii trnh ca cc c s gio dc v o to. Xy dng mi trng gio dc lnh mnh, kin quyt khc phc bnh thnh tch, ngn nga v x l nghim cc tiu cc trong gio dc v o to. Hon thin v thc hin n nh cc phng thc nh gi, kim nh cht lng gio dc v o to, thi tt nghip trung hc ph thng v tuyn sinh vo cc trng i hc, cao ng v o to ngh. Xy dng v thc hin c hiu qu chin lc hp tc v hi nhp quc t v gio dc v o to. Phn u a nc ta tr thnh mt quc gia mnh v gio dc v o to  khu vc, bt kp vi trnh  tin tin ca th gii, tham gia vo th trng o to nhn lc quc t. VI- THC Y I MI SNG TO, CHUYN GIAO, NG DNG V PHT TRIN MNH KHOA HC V CNG NGH Tip tc qun trit, thc hin nht qun ch trng khoa hc v cng ngh l quc sch hng u, l ng lc then cht  pht trin lc lng sn xut hin i, i mi m hnh tng trng, nng cao nng sut, cht lng, hiu qu v sc cnh tranh ca nn kinh t. C chin lc pht trin khoa hc v cng ngh ph hp vi xu th chung ca th gii v iu kin t nc, p ng yu cu xy dng v bo v T quc trong giai on mi, thch ng vi cuc Cch mng cng nghip ln th t. Ch trng pht trin khoa hc t nhin, khoa hc k thut v cng ngh, khoa hc x hi v nhn vn, khoa hc l lun chnh tr. u tin chuyn giao, ng dng cc tin b khoa hc v cng ngh vo pht trin kinh t, vn ho, x hi v pht trin con ngi Vit Nam. Tip tc i mi mnh m, ng b th ch, chnh sch ng dng, pht trin khoa hc v cng ngh. Nng cao nng lc h thng i mi sng to quc gia, c cu li cc chng trnh nghin cu khoa hc v cng ngh theo hng ly doanh nghip lm trung tm, ly phc v hiu qu s nghip xy dng, bo v T quc lm mc tiu. R sot, sp xp li h thng t chc khoa hc v cng ngh gn vi i mi ton din chnh sch nhn lc khoa hc v cng ngh. Tng cng u t pht trin khoa hc v cng ngh theo c ch th trng trn c s huy ng hp l ngun lc t Nh nc, doanh nghip v cc c nhn. H tr, khuyn khch cc c nhn, t chc, doanh nghip u t nghin cu pht trin, chuyn giao, ng dng tin b khoa hc v cng ngh. Chuyn i c ch u t, qun l ti chnh khoa hc v cng ngh theo nguyn tc t hng, da vo kt qu, hiu qu cui cng. Cc ngnh, cc cp c trch nhim trong vic thc y pht trin v ng dng tin b khoa hc v cng ngh vo l)nh vc mnh ph trch. Pht trin mt s ngnh khoa hc v cng ngh mii nhn, trc tip gp phn gii quyt cc vn  cp bch, ph hp vi iu kin, ngun lc ca t nc. u tin chuyn giao, ng dng cng ngh tin tin vo cc l)nh vc kinh t, x hi, quc phng, an ninh trng yu. Pht trin h tng s v bo m an ninh mng, to iu kin cho ngi dn v cc doanh nghip thun li, an ton tip cn ngun ti nguyn s, xy dng c s d liu ln. Tho g kp thi nhng vng mc, thc hin tt cc chnh sch v o to, bi dng, thu ht, trng dng v i ng i ngi cn b khoa hc v cng ngh, nht l chuyn gia u ngnh, nhn ti trong l)nh vc khoa hc v cng ngh. Tip tc pht trin th trng khoa hc v cng ngh, h tr thng mi ho cc kt qu nghin cu khoa hc v cng ngh. Nng cao hiu qu hot ng tiu chun o lng cht lng v s hu tr tu, thng tin, thng k khoa hc v cng ngh. Tng cng hp tc v hi nhp quc t v khoa hc v cng ngh. a dng ho hp tc quc t, u tin hp tc vi cc i tc chin lc. Gn hp tc quc t v khoa hc v cng ngh vi mi l)nh vc ca i sng kinh t - x hi, quc phng v an ninh. C chnh sch h tr hot ng giao lu, trao i hc thut quc t. VII- XY DNG V PHT HUY GI TR VN HA, SC MNH CON NGI VIT NAM Tp trung nghin cu, xc nh v trin khai xy dng h gi tr quc gia, h gi tr vn ho v chun mc con ngi gn vi gi gn, pht trin h gi tr gia nh Vit Nam trong thi k mi. Quan tm chm lo cng tc gio dc, bi dng v bo v tr em, thiu nin, nhi ng. Tng cng gio dc lng yu nc, lng t ho dn tc, thc trch nhim x hi cho thanh nin. Thc hin nhng gii php t ph nhm ngn chn c hiu qu s xung cp v o c, li sng, y li tiu cc x hi v cc t nn x hi. Bo v v pht huy cc gi tr tt p, bn vng trong truyn thng vn ho Vit Nam. y mnh gio dc nng cao nhn thc, thc tn trng v chp hnh php lut, bo v mi trng, gi gn bn sc vn ho dn tc ca ngi Vit Nam, c bit l th h tr. Tng bc vn ln khc phc cc hn ch ca con ngi Vit Nam  tn ti trong lch s; xy dng con ngi Vit Nam thi i mi, gn kt cht ch, hi ho gia gi tr truyn thng v gi tr hin i. C c ch, chnh sch, gii php  xy dng mi trng vn ho tht s trong sch, lnh mnh, ci thin iu kin hng th vn ho ca nhn dn. Pht huy thc t gic ca ton dn xy dng v thc hin cc ch ti, quy nh, quy c x hi, bo m cng bng v c hi v th hng vn ho. Khc phc s chnh lch v trnh  pht trin v i sng vn ho gia cc vng, min, cc giai tng x hi, c bit quan tm n vng su, vng xa, vng ng bo cc dn tc thiu s, cc khu cng nghip... Khc phc bnh thnh tch, bnh hnh thc, thc hin cc chun mc vn ho gia nh Vit Nam m no, hnh phc, tin b v vn minh.  cao vai tr ca gia nh trong nui dng, gio dc th h tr. Pht huy cc nhn t tch cc, nhn vn trong cc tn gio, tn ngng. Ph phn v ngn chn cc biu hin tiu cc, m tn, d oan. Xy dng v thc hin cc chun mc vn ho trong lnh o, qun l. Ch trng xy dng mi trng vn ho cng s lnh mnh, dn ch, on kt, nhn vn; y li bnh quan liu, b phi, mt on kt, ch ngh)a c hi v thc dng. Xy dng vn ho doanh nghip, doanh nhn v kinh doanh. Tp trung nng cao cht lng, hiu qu ca cc loi hnh vn ho, vn ngh. C k hoch, c ch v gii php x l ng n mi quan h gia bo tn v pht huy cc gi tr vn ho, lch s truyn thng dn tc trong xy dng con ngi, pht trin kinh t - x hi. Ch trng nng cao gi tr t tng, ngh thut, ng thi bo m t do, dn ch trong sng to vn hc, ngh thut; khuyn khch nhng tm ti mi lm phong ph thm bn sc vn ho Vit Nam; hn ch cc lch lc, cc sn phm chy theo th hiu tm thng. Quan tm, to iu kin pht trin vn ho, vn ngh ca cc dn tc thiu s. Tip tc i mi ni dung, phng thc hot ng ca cc hi vn hc, ngh thut, tp hp ng o vn ngh s) tham gia t chc hi; khuyn khch t do sng to, thc thi quyn tc gi. Khn trng trin khai pht trin c trng tm, trng im ngnh cng nghip vn ho v dch v vn ho trn c s xc nh v pht huy sc mnh mm ca vn ho Vit Nam, vn dng c hiu qu cc gi tr v thnh tu mi ca vn ho, khoa hc, k thut, cng ngh ca th gii. Gn pht trin vn ho vi pht trin du lch, phn u a du lch thnh mt ngnh kinh t mii nhn, ng thi bo v, gn gi ti nguyn vn ho cho cc th h mai sau. Xy dng nn bo ch, truyn thng chuyn nghip, nhn vn v hin i. Thc hin tt vic quy hoch, sp xp hp l h thng bo ch, truyn thng. R sot quy hoch ngnh xut bn, in v pht hnh theo hng tinh gn, cht lng, hin i ho. Tng cng qun l v pht trin cc loi hnh truyn thng, thng tin trn Internet. Kin quyt u tranh, loi b cc sn phm, thng tin c hi, xuyn tc, phn ng, nh hng xu n n nh chnh tr - x hi, thun phong m tc. Tip tc i mi ton din ni dung v phng thc lnh o ca ng, nng cao hiu lc, hiu qu qun l ca Nh nc v vn ho. Tng cng u t, khai thc v pht huy ti a cc ngun lc vn ho i i vi i mi ni dung, phng thc qun l, khc phc tnh trng u t dn tri, km hiu qu; tng cng kim tra, gim st, bo m hiu qu u t cao trong l)nh vc vn ho. i mi, hon thin cc thit ch vn ho t Trung ng n c s, bo m hiu qu. o to v pht trin i ngi cn b lnh o, ch o, qun l, tham mu trong l)nh vc vn ho, vn ngh, nht l cn b ch cht thc s am hiu v vn ho, c phm cht, bn l)nh, nng lc chuyn mn, p ng yu cu, nhim v. R sot ton b h thng cc trng o to vn ho, vn ngh, i mi v hin i ho quy trnh, ni dung, phng thc o to  trong 5 - 10 nm ti khc phc v c bn s thiu ht i ngi cn b lm cng tc vn ho. Ch ng, tch cc hi nhp quc t v vn ho, xy dng Vit Nam thnh a ch hp dn v giao lu vn ho quc t. Tip thu c chn lc tinh hoa vn ho nhn loi ph hp vi thc tin Vit Nam, ng thi ch ng nng cao sc  khng ca cc tng lp nhn dn, c bit l thanh, thiu nin i vi cc vn ho phm ngoi lai c hi; tng bc a vn ho Vit Nam n vi th gii. VIII- QUN L PHT TRIN X HI BN VNG, BO M TIN B, CNG BNG X HI Nhn thc y  v bo m nh hng x hi ch ngh)a trong cc chnh sch x hi. Tng cng qun l pht trin x hi, bo m tin b v cng bng x hi, tnh bn vng trong cc chnh sch x hi, nht l phc li x hi, an ninh x hi, an ninh con ngi. Trin khai ng b, ton din cc mc tiu kinh t, tin b, cng bng x hi v mi trng, trn c s , i mi phn b ngun lc hp l  nng cao hiu qu pht trin x hi. Xy dng v thc hin ng b th ch, chnh sch pht trin x hi, qun l pht trin x hi bn vng, hi ho. Trn c s d bo ng xu hng bin i c cu x hi, phn tng x hi  nc ta trong nhng nm ti, xy dng cc chnh sch x hi v qun l pht trin x hi ph hp, gii quyt hi ho cc quan h x hi, kim sot phn tng x hi v x l kp thi, hiu qu cc ri ro, mu thun, xung t x hi, bo m trt t, an ton x hi, bo v quyn v li ch chnh ng, hp php ca nhn dn. Gn chnh sch pht trin kinh t vi chnh sch x hi, quan tm l)nh vc cng tc x hi, nng cao cht lng cuc sng ca nhn dn. i mi c ch, huy ng phn b v a dng ho cc ngun lc thc hin chnh sch x hi ph hp vi nhu cu, li ch ca cc tng lp dn c, nhm x hi, bo m bnh ng v c hi pht trin, nht l vi lao ng khu vc phi chnh thc. Hon thin v thc hin tt lut php, chnh sch i vi ngi c cng trn c s ngun lc ca Nh nc v x hi, bo m ngi c cng v gia nh c mc sng t trung bnh kh tr ln trong a bn c tr. Cn i ngn sch  tip tc thc hin vic nng mc tr cp x hi, tr cp u i ngi c cng, gii quyt cn bn chnh sch i vi ngi c cng; nng cp cc cng trnh "n n p ngh)a". Ci cch chnh sch tin lng theo hng tim cn vi gi c sc lao ng trn th trng, tng xng vi tc  tng trng kinh t, tc  tng nng sut lao ng, bo m nguyn tc phn phi theo lao ng, to ng lc nng cao nng sut v hiu qu lm vic. Ch trng nng cao phc li x hi, an sinh x hi, tip tc bo m nhng nhu cu c bn, thit yu ca nhn dn v nh , i li, gio dc, y t, vic lm... Pht trin th trng lao ng, hng n vic lm bn vng. Xc lp cc nguyn tc s dng v qun l lao ng ph hp vi s pht trin ca th trng, xy dng mi quan h lao ng hi ha, n nh, tin b. Nng cao cht lng, hiu qu cng tc a lao ng Vit Nam i lm vic  nc ngoi theo hp ng, u tin a lao ng k thut c tay ngh i lm vic  nhng th trng c thu nhp cao, an ton v tip tc pht huy ngun lc ny sau khi v nc trn c s bo m c cu, cht lng ngun nhn lc trong nc. i mi chnh sch bo him tht nghip theo hng tng cng o to v o to li cho ngi lao ng  tham gia hiu qu vo th trng lao ng. Chuyn dch c cu lao ng ph hp vi c cu kinh t, nng cao t trng lao ng trong khu vc chnh thc, tp trung gii quyt vic lm cho lao ng khu vc phi chnh thc, c bit l lao ng nng nghip chuyn i ngnh ngh. Pht trin h thng an sinh x hi ton din, tin ti bao ph ton dn vi cc chnh sch phng nga, gim thiu v khc phc ri ro cho ngi dn, bo m tr gip cho cc nhm i tng yu th. Ci cch h thng bo him x hi a tng da trn nguyn tc ng - hng, chia s - bn vng. iu chnh chun ngho a chiu, bo m mc sng ti thiu v cc dch v c bn. Nng cao cht lng xy dng nng thn mi, gim ngho bn vng v trin khai c hiu qu chng trnh pht trin kinh t - x hi vng ng bo dn tc thiu s v min ni giai on 2020 - 2030, bo m an sinh x hi, thu hp khong cch giu - ngho gia cc vng, min, dn tc. Xy dng v thc thi c hiu qu chnh sch dn s v pht trin, pht huy li th thi k dn s vng, ng thi chun b iu kin thch ng vi gi ho dn s, nng cao cht lng dn s, bo m mc tng dn s hp l v cn bng gii tnh khi sinh. Xy dng v thc hin cc chnh sch v dinh dng, an ton thc phm, bo v, chm sc, nng cao sc kho v tm vc ngi Vit Nam, bo m ton dn u c qun l, bo v, chm sc sc kho. Nng cao cht lng dch v chm sc sc kho, bo v v chm sc sc kho b m, tr em. i mi c ch ti chnh y t, h thng qun l v cung cp dch v y t. Pht trin ngun nhn lc, khoa hc v cng ngh y t. Nng cao cht lng khm, cha bnh, khc phc tnh trng qu ti bnh vin, pht trin hnh thc khm, cha bnh trc tuyn. Nng cao nng lc, ch ng phng, chng dch bnh gn vi i mi ton din h thng y t, nht l y t d phng. Thc hin ng hng, hiu qu x hi ho trong l)nh vc y t, bo m bnh ng gia y t nh nc v y t ngoi nh nc, xy dng, pht trin m hnh bc s) gia nh, pht trin mnh ngnh cng nghip dc v thit b y t. Cn c chin lc pht trin, nng cao tm vc ngi Vit Nam. Pht trin th dc, th thao ton dn  tng cng sc kho ca nhn dn, lm c s cho pht trin th dc, th thao thnh tch cao. y mnh u tranh phng, chng t nn x hi, bo m an ton giao thng, an ton thc phm v thuc cha bnh. IX- QUN L V S DNG HIU QU T AI, TI NGUYN, BO V MI TRNG, CH NG THCH NG VI BIN I KH HU Xy dng chin lc, hon thin h thng th ch qun l, s dng c hiu qu ti nguyn, trng tm l t ai. Hon thin h thng lut php, chnh sch v t ai, nng cao cht lng cng tc xy dng quy hoch, k hoch s dng t, hin i ha l)nh vc a chnh, dch v cng v t ai. Bo m tnh thng nht, ng b, bn vng, hiu qu, tit kim trong s dng t. Pht trin lnh mnh th trng quyn s dng t, ch trng th trng quyn s dng t nng nghip, kim sot tnh trng u c t. Tip tc i mi c ch, chnh sch thc y tch t, tp trung t nng nghip, khc phc tnh trng manh mn, to iu kin thu ht u t, ng dng c gii ho v cng ngh cao vo sn xut nng nghip. Nng cao hiu qu s dng t, ngn chn tnh trng  t hoang ho, s dng t lng ph, tng cng qun l, khc phc suy thoi t. Qun l cht ch v s dng c hiu qu t cng, t c ngun gc nng, lm trng. Tng cng thanh tra, kim tra vic qun l, s dng t, kp thi pht hin, x l dt im cc vi phm, tranh chp, ln chim t ai. Kin quyt ngn chn, x l nghim cc hnh vi tham nhing, trc li, lm tht thot ngun thu ngn sch lin quan n t. Hon chnh cng tc iu tra c bn, nh gi, xy dng c s d liu v ti nguyn t, nc, rng, bin, khong sn v a dng sinh hc. Xy dng chin lc an ninh ngun nc quc gia. Hon thin chnh sch, php lut, nht l c ch ti chnh v khai thc, s dng ti nguyn nc bo m cng bng, hiu qu, bn vng trn nguyn tc ca kinh t th trng v qun l tng hp ngun nc, bo m nghim ngt an ninh ngun nc, nht l nc sch cho sinh hot. Xy dng h thng v c ch gim st ti nguyn, mi trng v bin i kh hu, d bo, cnh bo thin tai, nhim v thm ho mi trng, dch bnh. C k hoch khc phc cn bn tnh trng hu hoi, lm cn kit cc ngun ti nguyn, gy nhim mi trng ca cc c s sn xut, cc khu cng nghip, khu  th. Ci thin cht lng mi trng v iu kin sng ca nhn dn. Tp trung x l cht thi, thc y ti s dng, ti ch v sn xut thu hi nng lng t cht thi gn vi hnh thnh chui sn xut tip ni, lin tc. Huy ng cc ngun lc, thc hin ng b cc gii php cng trnh v phi cng trnh  bo v mi trng, thch ng vi bin i kh hu. Nng cao kh nng chng chu, nng cao nng lc nghin cu, gim st bin i kh hu, d bo v cnh bo thin tai, nng lc ch ng phng, trnh, gim nh, thch ng vi bin i kh hu. Chn chnh cng tc bo v, thanh tra, kim tra, x l vi phm trong l)nh vc qun l ti nguyn, mi trng, phng, chng, gim nh thin tai v thch ng vi bin i kh hu. Tng cng kim sot cc hot ng khai thc ti nguyn, cc ngnh, doanh nghip da nhiu vo ti nguyn, cc ngun gy nhim, ngun pht thi kh nh knh. u tranh, ngn chn v x l nghim mi hnh vi vi phm php lut v ti nguyn v mi trng, y li tnh trng nhim mi trng, suy thoi ti nguyn v suy gim a dng sinh hc. Ch ng, tch cc hp tc quc t trong vic chia s thng tin, phi hp nghin cu, qun l, khai thc v s dng hiu qu, bn vng cc ngun ti nguyn, bo m an ninh sinh thi, an ninh mi trng, an ninh ngun nc, an ninh lng thc, thch ng vi bin i kh hu, ng thi gim thiu cc tc ng bt li t qu trnh ton cu ho v hi nhp quc t. Thc hin cc cam kt quc t, gp phn cng cng ng quc t ng ph vi bin i kh hu, bo v h sinh thi ton cu. Tng cng cng tc tuyn truyn, ph bin, gio dc php lut, nghin cu c bn v o to ngun nhn lc cht lng cao v ti nguyn, mi trng, phng, chng, gim nh thin tai, ng ph vi bin i kh hu. X- TNG CNG QUC PHNG, AN NINH, BO V VNG CHC T QUC VIT NAM X HI CH NGH(A Pht huy cao nht sc mnh tng hp ca ton dn tc, ca c h thng chnh tr kt hp vi sc mnh thi i, tranh th ti a s ng tnh, ng h ca cng ng quc t  bo v vng chc c lp, ch quyn, thng nht, ton vn lnh th ca T quc, bo v ng, Nh nc, nhn dn, ch  x hi ch ngh)a, nn vn ho v li ch quc gia - dn tc; gi vng mi trng ho bnh, n nh chnh tr, an ninh quc gia, an ninh con ngi, xy dng x hi trt t, k cng, an ton, lnh mnh  pht trin t nc theo nh hng x hi ch ngh)a. Cng c quc phng, an ninh, bo v vng chc T quc Vit Nam x hi ch ngh)a l nhim v trng yu, thng xuyn ca ng, Nh nc, h thng chnh tr v ton dn, trong  Qun i nhn dn v Cng an nhn dn l nng ct. Kin quyt u tranh lm tht bi mi m mu v hot ng chng ph Vit Nam ca cc th lc th ch. Phi coi an ninh, an ton l mt trong nhng yu t hng u trong cuc sng ca ngi dn. Phi chuyn mnh sang vic "ch ng phng nga" l chnh. ng ph kp thi, hiu qu vi cc e do an ninh phi truyn thng, nht l nhim v cu nn, cu h, phng, chng thin tai, dch bnh. C k sch ngn nga cc nguy c chin tranh, xung t t sm, t xa. N lc phn u  ngn nga xung t, chin tranh v gii quyt cc tranh chp bng cc bin php ho bnh ph hp vi lut php quc t. Kin quyt, kin tr bo v vng chc c lp, ch quyn, thng nht, ton vn lnh th, vng tri, vng bin ca T quc. Tng cng tim lc quc phng v an ninh; xy dng v pht huy mnh m th trn lng dn trong nn quc phng ton dn v nn an ninh nhn dn; xy dng v cng c vng chc th trn quc phng ton dn v th trn an ninh nhn dn. Kt hp cht ch, hiu qu gia kinh t, vn ho, x hi, i ngoi vi quc phng, an ninh v gia quc phng, an ninh vi kinh t, vn ho, x hi v i ngoi. C th ho v thc hin c hiu qu quan h gia hai nhim v chin lc xy dng v bo v T quc Vit Nam x hi ch ngh)a trong chin lc pht trin kinh t - x hi, chin lc bo v T quc; trong cc l)nh vc kinh t, vn ho, x hi, quc phng, an ninh, i ngoi; trong cc vng, min, a bn chin lc v trong tng nhim v, chng trnh, k hoch c th. Xy dng Qun i nhn dn, Cng an nhn dn cch mng, chnh quy, tinh nhu, tng bc hin i, trong  c mt s qun chng, binh chng, lc lng tin thng ln hin i; vng mnh v chnh tr, c cht lng tng hp v c sc mnh chin u cao, tuyt i trung thnh vi T quc, vi ng, Nh nc v nhn dn, p ng yu cu nhim v trong mi tnh hung. Xy dng lc lng d b ng vin hng hu v dn qun t v vng mnh, rng khp trn cc vng, min, trn bin. Quan tm xy dng lc lng tr an c s  mnh p ng i hi ca nhim v gi gn trt t tr an c s. Xy dng, cng c ng bin gii trn b ho bnh, hu ngh, hp tc v pht trin; nng cao nng lc thc thi php lut ca cc lc lng lm nhim v  bin gii, bin, o. Xy dng, pht trin nn cng nghip quc phng, an ninh hin i, lng dng, va p ng yu cu, nhim v bo v T quc va gp phn quan trng pht trin kinh t - x hi; xy dng v cng c cc tuyn phng th bin gii, bin, o; c c ch huy ng ngun lc t a phng v ngun lc x hi cho xy dng tim lc quc phng, an ninh ti cc khu vc phng th. Ch ng chun b v mi mt, sn sng cc phng n bo v vng chc c lp, ch quyn, thng nht, ton vn lnh th v gi vng an ninh quc gia, trt t, an ton x hi trong mi tnh hung. Tip tc nghin cu, pht trin l lun v quc phng, qun s, an ninh, ngh thut qun s, ngh thut bo v an ninh quc gia, an ninh x hi trong tnh hnh mi. Nng cao nng lc d bo chin lc, gi vng th ch ng chin lc; khng  b ng, bt ng trong mi tnh hung. i mi v nng cao cht lng, hiu qu cng tc gio dc, bi dng kin thc quc phng, an ninh cho cn b, cng chc v cho ton dn, bo m ph hp vi tng i tng. Ch trng gio dc, thng nht, nng cao nhn thc v i tc v i tng; nm vng ng li, quan im, yu cu nhim v bo v T quc trong tnh hnh mi. Nng cao thc trch nhim v tinh thn cnh gic cch mng trong thc hin nhim v quc phng, an ninh. Quan tm chm lo thc hin tt chnh sch i vi lc lng vi trang v chnh sch hu phng qun i, cng an. Tip tc i mi c ch, chnh sch, nng cao cht lng thu ht, o to nhn ti, ngun nhn lc cht lng cao p ng yu cu nhim v bo v T quc trong tnh hnh mi. Tip tc trin khai thc hin ton din, ng b Chin lc bo v T quc, Chin lc quc phng, Chin lc qun s, Chin lc bo v an ninh quc gia, Chin lc bo v bin gii quc gia, Chin lc bo v T quc trn khng gian mng, Chin lc an ninh mng quc gia v cc chin lc quc phng, an ninh chuyn ngnh khc. B sung, hon thin h thng lut php, c ch, chnh sch v quc phng, an ninh v lin quan n quc phng, an ninh trong iu kin mi. Ch ng, tng cng hp tc v nng cao hiu qu hi nhp quc t v quc phng, an ninh. Gi vng v tng cng s lnh o tuyt i, trc tip v mi mt ca ng, s qun l tp trung, thng nht ca Nh nc i vi Qun i nhn dn, Cng an nhn dn v s nghip quc phng, an ninh. Nng cao cht lng, hiu lc, hiu qu cng tc ng, cng tc chnh tr trong Qun i nhn dn v Cng an nhn dn p ng yu cu xy dng lc lng vi trang nhn dn vng mnh v chnh tr, lm nng ct trong s nghip quc phng, an ninh, bo v T quc trong tnh hnh mi. y mnh cng tc tuyn truyn, gio dc, nng cao nhn thc, trch nhim ca ton ng, ton dn, ton qun, ca cc cp, cc ngnh, ca mi cn b, ng vin v ngi dn i vi nhim v tng cng quc phng, an ninh, bo v T quc. XI- TRIN KHAI NG B, SNG TO, HIU QU HOT NG I NGOI, CH NG V TCH CC HI NHP QUC T TON DIN, SU RNG Thc hin nht qun ng li i ngoi c lp, t ch, ho bnh, hu ngh, hp tc v pht trin, a dng ho, a phng ho quan h i ngoi. Bo m trn ht v trc ht li ch quc gia - dn tc trn c s cc nguyn tc c bn ca lut php quc t, bnh ng, hp tc, cng c li. Kt hp sc mnh dn tc vi sc mnh thi i, ch ng v tch cc hi nhp quc t ton din, su rng; Vit Nam l bn, l i tc tin cy v l thnh vin tch cc, c trch nhim trong cng ng quc t. Bo m s lnh o, ch o thng nht ca ng, s qun l tp trung ca Nh nc i vi cc hot ng i ngoi v hi nhp quc t. Trn c s va hp tc, va u tranh, tip tc nng cao hiu qu hot ng i ngoi v hi nhp quc t v li ch quc gia - dn tc, bo v vng chc T quc Vit Nam x hi ch ngh)a. Tip tc pht huy vai tr tin phong ca i ngoi trong vic to lp v gi vng mi trng ho bnh, n nh, huy ng cc ngun lc bn ngoi  pht trin t nc, nng cao v th v uy tn ca t nc. Xy dng nn ngoi giao ton din, hin i vi ba tr ct l i ngoi ng, ngoi giao nh nc v i ngoi nhn dn. y mnh i ngoi song phng v nng tm i ngoi a phng. Ch ng tham gia v pht huy vai tr ca Vit Nam ti cc c ch a phng, c bit l ASEAN, Lin hp quc, APEC, hp tc tiu vng M Cng v cc khun kh hp tc khu vc v quc t, trong nhng vn  v cc c ch quan trng c tm chin lc, ph hp vi yu cu, kh nng v iu kin c th. Coi trng pht trin quan h hp tc, hu ngh, truyn thng vi cc nc lng ging; ch ng, tch cc v c trch nhim cng cc nc ASEAN xy dng Cng ng on kt, vng mnh, gi vng vai tr trung tm ca ASEAN trong cu trc an ninh khu vc. y mnh v lm su sc hn quan h hp tc song phng vi cc i tc, c bit l cc i tc chin lc, i tc ton din v cc i tc quan trng khc, to th an xen li ch v tng  tin cy. Ch ng, tch cc tham gia cc c ch a phng v quc phng, an ninh theo t duy mi v bo v T quc. Kin quyt, kin tr u tranh, lm tht bi mi m mu, hnh ng can thip ca cc th lc th ch vo cng vic ni b, xm phm c lp, ch quyn, thng nht, ton vn lnh th, an ninh quc gia v n nh chnh tr t nc. Tip tc thc y gii quyt cc vn  an ninh, an ton hng hi, hng khng trn bin trn c s lut php quc t, nht l Cng c ca Lin hp quc v Lut Bin nm 1982. Cng c ng bin gii ho bnh, an ninh, hp tc v pht trin; gii quyt cc vn  cn tn ti lin quan n ng bin gii trn b vi cc nc lng ging. Ch ng v tch cc hi nhp quc t, gii quyt tt mi quan h gia c lp, t ch v hi nhp quc t; hi nhp quc t ton din, su rng, linh hot, hiu qu v li ch quc gia - dn tc, bo m c lp, t ch, ch quyn quc gia. Gn kt cht ch qu trnh ch ng, tch cc hi nhp quc t ton din v su rng vi vic nng cao sc mnh tng hp, huy ng tim nng ca ton x hi; i mi, hon thin th ch trong nc, nng cao nng lc t ch, cnh tranh v kh nng thch ng ca t nc. y mnh v nng cao cht lng, hiu qu hi nhp quc t trong cc l)nh vc x hi, mi trng, khoa hc v cng ngh, gio dc v o to, vn ho, du lch v cc l)nh vc khc. Tch cc trin khai cc cam kt khu vc v quc t, lng ghp vi cc chin lc, chnh sch, k hoch v chng trnh pht trin kinh t - x hi. Ch ng tham gia, tch cc ng gp, nng cao vai tr ca Vit Nam trong xy dng, nh hnh cc th ch a phng v trt t chnh tr - kinh t quc t, thc hin y  cc cam kt quc t v cc hip nh thng mi  k kt. Tng cng cng tc nghin cu, d bo, tham mu chin lc v i ngoi, khng  b ng, bt ng. i mi ni dung, phng php, nng cao hiu qu cng tc tuyn truyn i ngoi, bo h cng dn, trin khai ton din v mnh m hn cng tc ngi Vit Nam  nc ngoi. Nng cao bn l)nh, phm cht, nng lc, phong cch chuyn nghip, i mi sng to ca i ngi cn b lm cng tc i ngoi v hi nhp quc t; ch ng thch ng trc chuyn bin ca tnh hnh; tng cng c ch phi hp cht ch gia cc knh v cc c quan i ngoi, y mnh, nng cao hiu qu cng tc i ngoi v hi nhp quc t. XII- PHT HUY SC MNH I ON KT TON DN TC, DN CH X HI CH NGH(A V QUYN LM CH CA NHN DN 1. Pht huy sc mnh i on kt ton dn tc Mi hot ng ca h thng chnh tr, ca cn b, ng vin, cng chc phi phc v li ch ca nhn dn. Gii quyt hi ho cc quan h li ch trong x hi; bo v quyn v li ch hp php, chnh ng ca nhn dn; khng ngng nng cao i sng vt cht v tinh thn ca nhn dn. Pht trin giai cp cng nhn c v s lng v cht lng; nng cao bn l)nh chnh tr, trnh  hc vn, chuyn mn, k nng ngh nghip, tc phong cng nghip, k lut lao ng thch ng vi cuc Cch mng cng nghip ln th t. Tng cng gio dc chnh tr, t tng cho giai cp cng nhn. Chm lo i sng vt cht, tinh thn, nh  v phc li x hi cho cng nhn, ngi lao ng; bo v quyn, li ch hp php, chnh ng ca cng nhn. i mi t chc v hot ng ca cng on ph hp vi c cu lao ng, nhu cu, nguyn vng ca cng nhn v yu cu hi nhp quc t; lm tt vai tr i din cho quyn, li ch hp php, chnh ng ca ngi lao ng, tp th ngi lao ng. nh hng, qun l tt s ra i, hot ng ca cc t chc ca ngi lao ng ti doanh nghip ngoi t chc cng on hin nay. Pht huy vai tr ch th ca nng dn trong qu trnh pht trin nng nghip, pht trin kinh t nng thn, xy dng nng thn mi. Gn xy dng giai cp nng dn vi pht trin nng nghip v qu trnh cng nghip ho,  th ho. C chnh sch hp l  chuyn lao ng nng thn sang cc ngnh phi nng nghip. y mnh xy dng nng thn mi gn vi  th ho nng thn, to iu kin  c dn nng thn tr thnh c dn  th m khng dn n di c quy m ln. Huy ng v pht huy mi ngun lc t nng dn, nng thn cng vi cc ngun lc khc  pht trin nn nng nghip hin i, nng dn kh gi, nng thn vn minh. Xy dng i ngi tr thc ngy cng ln mnh, c cht lng cao, p ng yu cu pht trin t nc trong tnh hnh mi. C c ch pht huy dn ch, t do sng to v  cao o c, trch nhim trong nghin cu khoa hc. u tin u t pht trin h tng, mi trng lm vic, nghin cu, i mi sng to ca tr thc. Trng dng, i ng tho ng i vi nhn ti, cc nh khoa hc v cng ngh Vit Nam c trnh  chuyn mn cao  trong nc v nc ngoi, nht l cc nh khoa hc u ngnh, nh khoa hc c kh nng ch tr cc nhim v khoa hc v cng ngh c bit quan trng. Thc s tn trng, to iu kin nng cao hiu qu hot ng t vn, phn bin ca chuyn gia, i ngi tr thc. Pht trin i ngi doanh nhn ln mnh v s lng v cht lng, c tinh thn cng hin cho dn tc, c chun mc vn ho, o c tin b v trnh  qun tr, kinh doanh gii. To mi trng, iu kin thun li cho doanh nhn cng hin ti nng, kinh doanh lnh mnh. Tn vinh, khen thng kp thi nhng doanh nhn c nhiu ng gp xng ng cho s nghip xy dng v bo v T quc. Khuyn khch doanh nhn thc hin trch nhim x hi v tham gia pht trin x hi. To mi trng thun li cho khi nghip sng to, pht trin sn xut kinh doanh. Tng cng gio dc l tng cch mng, o c, li sng vn ha, nng cao lng yu nc, t ho dn tc, nui dng hoi bo, kht vng vn ln; nu cao tinh thn trch nhim i vi t nc, vi x hi; xy dng mi trng, iu kin hc tp, lao ng, gii tr, rn luyn  pht trin lnh mnh, ton din, hi ho c v tr tu, th cht v gi tr thm m cho th h tr. To ng lc cho thanh nin xung kch trong hc tp, lao ng sng to, khi nghip, lm ch cc kin thc khoa hc, cng ngh hin i, pht huy vai tr trong s nghip xy dng v bo v T quc. Chm lo nui dng, gio dc, bo v thiu nin, nhi ng; dnh nhng iu kin tt nht, s chm lo chu o nht cho tr em - tng lai ca t nc. Nng cao cht lng ngun nhn lc n p ng yu cu pht trin bn vng t nc. Thc hin cc chng trnh pht trin, h tr cp nht tri thc, k nng cho ph n c hon cnh kh khn, ph n vng dn tc thiu s, min ni. Hon thin v thc hin tt lut php, chnh sch lin quan n ph n, tr em v bnh ng gii. Pht huy tim nng, th mnh v tinh thn lm ch, kht vng vn ln ca cc tng lp ph n. Kin quyt x l nghim theo php lut cc t nn x hi, cc hnh vi bo lc, mua bn, xm hi ph n, tr em. Pht huy tnh tch cc chnh tr - x hi ca cu chin binh, cn b cng an hu tr trong xy dng v bo v ng, Nh nc, nhn dn v ch  x hi ch ngh)a, bo v nn tng t tng ca ng, u tranh phn bc cc quan im sai tri, th ch. ng vin cu chin binh, cng an hu tr gip nhau lm kinh t, ci thin i sng. Tng cng vai tr ca hi vin trong gio dc lng yu nc, truyn thng cch mng cho th h tr, gp phn xy dng v cng c c s chnh tr, xy dng ng v h thng chnh tr trong sch, vng mnh. Pht huy tr tu, kinh nghim sng, lao ng, hc tp ca ngi cao tui trong x hi, cng ng v gia nh. Tip tc xy dng gia nh kiu mu "ng b, cha m mu mc, con chu tho hin, v chng ho thun, anh ch em on kt, thng yu nhau". Bo tr, gip  ngi cao tui c n khng ni nng ta. Bo m cc dn tc bnh ng, on kt, tn trng, gip nhau cng pht trin. Huy ng, phn b, s dng, qun l hiu qu cc ngun lc  u t pht trin, to chuyn bin cn bn v kinh t, vn ho, x hi  vng c ng ng bo dn tc thiu s. Ch trng tnh c th ca tng vng dn tc thiu s trong hoch nh v t chc thc hin chnh sch dn tc. C c ch thc y tnh tch cc, ch t lc, t cng ca ng bo cc dn tc thiu s pht trin kinh t - x hi, thc hin gim ngho a chiu, bn vng. Chm lo xy dng i ngi cn b, ngi c uy tn tiu biu trong vng dn tc thiu s. Chng k th dn tc, dn tc cc oan, dn tc hp hi; nghim tr mi m mu, hnh ng chia r, ph hoi khi i on kt ton dn tc. Vn ng, on kt, tp hp cc t chc tn gio, chc sc, tn  sng tt i p o, ng gp tch cc cho cng cuc xy dng v bo v T quc. Bo m cho cc t chc tn gio hot ng theo quy nh php lut v hin chng, iu l c Nh nc cng nhn. Pht huy nhng gi tr vn ho, o c tt p v cc ngun lc ca cc tn gio cho s nghip pht trin t nc. H tr  ngi Vit Nam  nc ngoi c a v php l vng chc, pht trin kinh t v i sng, hi nhp x hi nc s ti. Nng cao hiu qu cng tc bo h cng dn, qun l lao ng, du hc sinh... To iu kin  ng bo gi gn ting Vit, bn sc vn ha dn tc, nng cao lng t ho, t tn dn tc. Lm tt cng tc thng tin tnh hnh trong nc, gip ng bo hng v T quc, nhn thc v hnh ng ph hp vi li ch quc gia - dn tc, c ng gp tch cc cho s nghip xy dng v bo v T quc. Tng cng vai tr nng ct chnh tr, trch nhim ca Mt trn T quc, cc t chc chnh tr - x hi trong xy dng khi i on kt ton dn tc, tp hp, vn ng nhn dn y mnh cc phong tro thi ua yu nc, y mnh cuc vn ng "Ton dn on kt xy dng nng thn mi,  th vn minh", thc hnh dn ch, xy dng ng thun x hi. i mi t chc b my, ni dung v phng thc hot ng, nng cao trch nhim ca i ngi cn b Mt trn v on th nhn dn, hng mnh v c s, a bn dn c. Lm tt chc nng gim st, phn bin x hi, bo v quyn v li ch hp php, chnh ng ca on vin, hi vin, tch cc tham gia xy dng ng, Nh nc, tng cng i ngoi nhn dn. Pht huy sc mnh nhn dn trong th trn lng dn xy dng v bo v T quc. 2. Pht huy dn ch x hi ch ngh)a, bo m quyn lm ch ca nhn dn Tip tc c th ha, hon thin th ch thc hnh dn ch theo tinh thn Cng l)nh xy dng t nc trong thi k qu  ln ch ngh)a x hi (b sung, pht trin nm 2011) v Hin php nm 2013, bo m tt c quyn lc nh nc thuc v nhn dn. Thc hin ng n, hiu qu dn ch trc tip, dn ch i din, c bit l dn ch  c s. Thc hin tt, c hiu qu trn thc t phng chm "Dn bit, dn bn, dn lm, dn kim tra, dn gim st, dn th hng". ng lnh o, Nh nc qun l, Mt trn T quc v cc t chc chnh tr - x hi lm nng ct  nhn dn lm ch. Cp y, t chc ng, cc t chc trong h thng chnh tr, i ngi ng vin, cn b, cng chc, vin chc nu gng thc hnh dn ch, tun th php lut,  cao o c x hi. ng v Nh nc ban hnh ng li, ch trng, chnh sch, php lut to nn tng chnh tr, php l, tn trng, bo m, bo v quyn lm ch ca nhn dn.  cao vai tr ch th, v tr trung tm ca nhn dn trong chin lc pht trin t nc, trong ton b qu trnh xy dng v bo v T quc. Pht huy tnh tch cc chnh tr - x hi, tr tu, quyn v trch nhim ca nhn dn tham gia xy dng, chnh n ng, xy dng Nh nc php quyn x hi ch ngh)a, Mt trn T quc v cc t chc chnh tr - x hi, xy dng i ngi ng vin, cn b, cng chc; ng vin nhn dn tham gia pht trin kinh t; qun l v t qun x hi; xy dng, qun l, th hng vn ho; xy dng nn quc phng ton dn, an ninh nhn dn, ngoi giao nhn dn gn vi th trn quc phng ton dn, th trn an ninh nhn dn, th trn lng dn. X l kp thi, nghim minh nhng t chc, c nhn li dng dn ch, gy ri ni b, lm mt n nh chnh tr - x hi hoc vi phm dn ch, lm phng hi n quyn lm ch ca nhn dn. XIII- XY DNG V HON THIN NH NC PHP QUYN X HI CH NGH(A VIT NAM Tip tc xy dng v hon thin Nh nc php quyn x hi ch ngh)a Vit Nam ca nhn dn, do nhn dn v v nhn dn do ng lnh o l nhim v trng tm ca i mi h thng chnh tr. Nng cao nng lc, hiu lc, hiu qu hot ng ca Nh nc. Xc nh r hn vai tr, v tr, chc nng, nhim v v quyn hn ca cc c quan nh nc trong vic thc hin cc quyn lp php, hnh php, t php trn c s cc nguyn tc php quyn, bo m quyn lc nh nc l thng nht, c s phn cng rnh mch, phi hp cht ch v tng cng kim sot quyn lc nh nc. Xy dng h thng php lut ng b, thng nht, kh thi, cng khai, minh bch, n nh, ly quyn v li ch hp php, chnh ng ca ngi dn, doanh nghip lm trng tm thc y i mi sng to, bo m yu cu pht trin nhanh, bn vng. Tip tc i mi t chc v hot ng ca Quc hi, bo m Quc hi thc s l c quan i biu cao nht ca nhn dn, c quan quyn lc nh nc cao nht. i mi phng thc, nng cao cht lng v hiu qu hot ng, pht huy dn ch, php quyn, tng tnh chuyn nghip trong t chc v hot ng ca Quc hi, trong thc hin chc nng lp php, quyt nh nhng vn  quan trng ca t nc v gim st ti cao. Tip tc i mi quy trnh lp php, tp trung xy dng, hon thin th ch kinh t th trng nh hng x hi ch ngh)a; tn trng, bo m, bo v quyn con ngi, quyn cng dn; hon thin c ch bo v Hin php, c ch gim st, ly phiu, b phiu tn nhim i vi nhng ngi gi chc v do Quc hi, Hi ng nhn dn bu hoc ph chun. Thit lp ng b, gn kt c ch gim st, phn bin x hi ca Mt trn T quc, cc t chc chnh tr - x hi v nhn dn. Bo m tiu chun, c cu, nng cao cht lng i biu Quc hi, tng hp l s lng i biu hot ng chuyn trch; gim s lng i biu cng tc  cc c quan hnh php, t php. Xy dng nn hnh chnh nh nc phc v nhn dn, dn ch, php quyn, chuyn nghip, hin i, trong sch, vng mnh, cng khai, minh bch. Tip tc i mi t chc v hot ng ca Chnh ph theo hng tinh gn, hiu lc, hiu qu trn c s t chc hp l cc b a ngnh, a l)nh vc; pht huy y  v tr, vai tr, chc nng, nhim v, quyn hn ca Chnh ph l c quan hnh chnh nh nc cao nht, thc hin quyn hnh php, l c quan chp hnh ca Quc hi, tp trung vo qun l v) m, xy dng th ch, chin lc, quy hoch, k hoch; tng cng nng lc d bo v kh nng thch ng chnh sch trong iu kin kinh t th trng nh hng x hi ch ngh)a. y mnh phn cp, phn quyn, xc nh r trch nhim gia Chnh ph vi cc b, ngnh; gia Chnh ph, cc b, ngnh vi chnh quyn a phng; khc phc trit  chng cho chc nng, nhim v, quyn hn; bo m qun l nh nc thng nht, ng thi pht huy vai tr ch ng, sng to, tinh thn trch nhim ca tng cp, tng ngnh. Nng cao cht lng dch v cng; tip tc sp xp, t chc li cc n v s nghip cng lp theo hng tinh gn, bo m cht lng, hiu qu. Tip tc xy dng nn t php Vit Nam chuyn nghip, cng bng, nghim minh, lim chnh, phng s T quc, phc v nhn dn. Hot ng t php phi c trng trch bo v cng l, bo v quyn con ngi, quyn cng dn, bo v ch  x hi ch ngh)a, bo v li ch ca Nh nc, quyn v li ch hp php, chnh ng ca t chc, c nhn. Xy dng v thc hin Chin lc ci cch t php giai on mi theo hng tip tc i mi t chc, nng cao cht lng, hiu lc, hiu qu hot ng v uy tn ca to n nhn dn, vin kim st nhn dn, c quan iu tra, c quan thi hnh n v cc c quan, t chc khc tham gia vo qu trnh t tng t php; gii quyt kp thi, ng php lut cc loi tranh chp, khiu kin theo lut nh; phng nga v u tranh c hiu qu vi hot ng ca ti phm v vi phm php lut. Tip tc hon thin t chc chnh quyn a phng ph hp vi c im  nng thn,  th, hi o& theo lut nh; thc hin v tng kt vic th im chnh quyn  th nhm xy dng v vn hnh cc m hnh qun tr chnh quyn  th theo hng tinh gn, hot ng hiu lc, hiu qu. Gn kt v i mi t chc b my v c ch hot ng ca Mt trn T quc, cc t chc chnh tr - x hi  cc cp. Ci cch phn cp ngn sch nh nc theo hng phn nh r ngn sch Trung ng, ngn sch a phng, bo m vai tr ch o ca ngn sch Trung ng, nng cao tnh ch ng, t ch ca ngn sch a phng. Tp trung xy dng i ngi cn b, cng chc c  phm cht, nng lc phc v nhn dn v s pht trin ca t nc. Tng cng k lut, k cng i i vi ci cch tin lng, ch , chnh sch, i ng, to mi trng, iu kin lm vic  thc y i mi sng to, phc v pht trin; c c ch la chn, o to, thu ht, trng dng nhn ti, khuyn khch, bo v cn b dm ngh), dm lm, dm t ph, dm chu trch nhim v li ch chung. ng thi, c c ch sng lc, thay th kp thi nhng ngi khng hon thnh nhim v, vi phm php lut, k lut, o c cng v, o c ngh nghip, khng cn uy tn i vi nhn dn. Gn kt cht ch gia xy dng php lut vi t chc thi hnh php lut. Tp trung ch o quyt lit, u t hp l ngun lc v cc iu kin  thc hin tt cc nhim v nng cao hiu lc, hiu qu t chc thi hnh php lut, thanh tra, kim tra, x l vi phm php lut; ci cch th tc hnh chnh; kin ton t chc, tinh gim hp l u mi, b cp trung gian, tinh gin bin ch. Thc y xy dng chnh quyn in t, tng cng s kt ni, trao i thng tin thng xuyn gia chnh quyn cc cp, gia chnh quyn vi ngi dn v doanh nghip. XIV- XY DNG, CHNH N NG TRONG SCH, VNG MNH, NNG CAO NNG LC LNH O, CM QUYN CA NG 1. Xy dng, chnh n ng trong sch, vng mnh v chnh tr, t tng, o c, t chc v cn b Tng cng xy dng ng v chnh tr. Kin nh ch ngh)a Mc - Lnin, t tng H Ch Minh, khng ngng vn dng v pht trin sng to ph hp vi thc tin Vit Nam trong tng giai on. Kin nh mc tiu c lp dn tc v ch ngh)a x hi. Kin nh ng li i mi v mc tiu dn giu, nc mnh, dn ch, cng bng, vn minh. Kin nh cc nguyn tc v xy dng ng. Nng cao bn l)nh, nng lc d bo ca ng trong hoch nh ng li, chnh sch ph hp vi thc tin Vit Nam v xu hng pht trin ca thi i. Kp thi th ch, c th ho, trin khai ng n, hiu qu ch trng, ng li ca ng, chnh sch, php lut ca Nh nc, khc phc s yu km trong lnh o, ch o, t chc thc hin. Nng cao lp trng, bn l)nh chnh tr, trnh , tr tu, tnh chin u ca cp u, t chc ng v ca mi cn b, ng vin, trc ht l cn b lnh o, qun l ch cht cc cp, cn b cp chin lc. Gi vng bn cht giai cp cng nhn ca ng, thc hin nghim cc nguyn tc, c ch, quy nh ca ng, thc hnh dn ch gn lin vi tng cng k lut, k cng ca ng. Coi trng xy dng ng v t tng. Tip tc i mi mnh m ni dung, phng thc cng tc t tng theo hng ch ng, thit thc, kp thi v hiu qu; nng cao tnh chin u, tnh gio dc, tnh thuyt phc trong tuyn truyn, hc tp ch ngh)a Mc - Lnin, t tng H Ch Minh, quan im, ng li ca ng, chnh sch, php lut ca Nh nc. Nm chc, d bo ng, nh hng chnh xc, x l ng n, kp thi cc vn  t tng trong ng, trong x hi. Ch trng nm bt, nh hng d lun x hi, bo m thng nht t tng trong ng, ng thun cao trong x hi. y mnh tng kt thc tin, nghin cu l lun, hon thin h thng l lun v ng li i mi cing nh l lun v ch ngh)a x hi v con ng i ln ch ngh)a x hi  Vit Nam. Gn kt tng kt thc tin vi nghin cu l lun, nh hng chnh sch. Thc hin nghim quy nh dn ch trong nghin cu l lun chnh tr, to mi trng dn ch, khuyn khch tm ti, sng to, pht huy tr tu ca cc t chc v c nhn. Ch trng cp nht kt qu tng kt thc tin, nghin cu l lun; sm kt lun nhng vn  l lun  chn,  r, pht trin, hon thin ng li, ch trng xy dng, bo v T quc. Tip tc i mi m hnh t chc, phng thc hot ng, nng cao cht lng, hiu qu hot ng ca cc c quan nghin cu l lun. Tng bc a hot ng trao i l lun ca ng ta vi mt s ng cm quyn, ng tham chnh  mt s nc i vo chiu su, hiu qu. u t thch ng cho vic xy dng, pht trin i ngi cn b l lun; c ch , chnh sch tha ng nhm thu ht, trng dng cc chuyn gia u ngnh. Tip tc i mi vic hc tp, qun trit ngh quyt ca ng bo m thit thc, hiu qu. i mi cn bn chng trnh, ni dung, phng php gio dc l lun chnh tr theo tinh thn khoa hc, thc tin, sng to v hin i; a vic bi dng l lun, cp nht kin thc mi cho cn b, ng vin, cn b lnh o, qun l cc cp, nht l cp chin lc i vo nn np, nht qun t Trung ng n c s, ph hp vi tng i tng, ch trng cht lng, hiu qu, sit cht k lut, k cng. Tng cng bo v nn tng t tng ca ng, kin quyt v thng xuyn u tranh ph phn, bc b cc quan im sai tri, th ch; u tranh, ngn chn, y li s suy thoi v t tng chnh tr, o c, li sng, nhng biu hin "t din bin", "t chuyn ho" trong ni b. Tp trung xy dng ng v o c. Nu cao tinh thn t gic tu dng, rn luyn o c ca cn b, ng vin. y mnh gio dc o c cch mng, thc hin thng xuyn, su, rng, c hiu qu vic hc tp, lm theo t tng, o c, phong cch H Ch Minh gn vi vic thc hin cc nhim v chnh tr. Thc hin nghim cc quy nh v trch nhim nu gng, chc v cng cao cng phi gng mu, trc ht l U vin B Chnh tr, U vin Ban B th, U vin Ban Chp hnh Trung ng. ng vin t gic nu gng  khng nh v tr lnh o, vai tr tin phong, gng mu, to s lan to, thc y cc phong tro cch mng. Coi trng kim tra, gim st trong ng kt hp vi pht huy vai tr gim st ca c quan dn c, ca Mt trn T quc, bo ch v nhn dn i vi cn b, ng vin thc hin cc quy nh nu gng. Nghin cu, b sung, hon thin cc gi tr o c cch mng cho ph hp vi iu kin mi v truyn thng vn ho tt p ca dn tc. Xy dng cc chun mc o c lm c s cho cn b, ng vin t iu chnh hnh vi ng x trong cng vic hng ngy. y mnh gio dc o c cch mng, lm cho mi cn b, ng vin thy r bn phn v trch nhim ca mnh, lun vng vng trc kh khn, thch thc v khng b cm d bi vt cht, tin ti, danh vng. Nng cao thc tu dng, rn luyn v thc hnh o c cch mng. Tng cng u tranh chng cc quan im, hnh vi phn o c, phi o c. C vi, biu dng cc gng sng o c, to nh hng lan to trong ng v ngoi x hi. y mnh xy dng ng v t chc. Tip tc i mi, hon thin t chc b my ca ng v h thng chnh tr tinh gn, hot ng hiu lc, hiu qu, ng b vi i mi kinh t, p ng yu cu nng cao nng lc lnh o, cm quyn ca ng, hon thin Nh nc php quyn x hi ch ngh)a, nn kinh t th trng nh hng x hi ch ngh)a v nn dn ch x hi ch ngh)a. Tip tc hon thin m hnh t chc ca h thng chnh tr. Tng kt cc m hnh th im v t chc b my ca ng v h thng chnh tr, khc phc s chng cho v nhng bt hp l trong t chc ca ng v t chc b my ca h thng chnh tr. Tip tc i mi, hon thin t chc, nng cao nng lc lnh o, sc chin u ca t chc c s ng. R sot, sa i, b sung chc nng, nhim v, quyn hn, trch nhim, mi quan h cng tc ca cc loi hnh t chc c s ng ph hp vi tin trnh i mi, sp xp tinh gn t chc b my ca ng v h thng chnh tr. Nng cao vai tr, trch nhim gio dc, qun l, rn luyn, kim tra, gim st ng vin; i mi ni dung, phng thc hot ng, sinh hot ca chi b. Thc hin ch trng b th cp u ng thi l th trng c quan, n v, c bn thc hin m hnh b th cp u ng thi l ch tch Hi ng nhn dn cc cp, b th cp u l ch tch y ban nhn dn  nhng ni c iu kin, b th chi b ng thi l trng thn, t trng dn ph hoc trng ban cng tc mt trn. Tng cng xy dng ng v cn b. Tp trung xy dng i ngi cn b cc cp, nht l cp chin lc  phm cht, nng lc v uy tn, ngang tm nhim v. Hon thin th ch, quy nh v cng tc cn b, tiu chun chc danh, tiu ch, c ch nh gi cn b. Xy dng i ngi cn b, trc ht l ngi ng u c bn l)nh chnh tr vng vng, c o c trong sng, nng lc ni bt, lun i mi, sng to, dm ngh), dm lm, dm t ph, dm chu trch nhim, c uy tn cao v thc s tin phong, gng mu, l ht nhn on kt. Nng cao cht lng ng vin. i mi cng tc nh gi, xp loi ng vin bo m thc cht. Pht hin, quy hoch, bi dng, pht huy vai tr nhng ng vin u t, c trin vng, chun b ngun cn b ch cht cc cp. Coi trng cng tc pht trin ng vin, bo m s lng, cht lng. Pht hin, bi dng, kt np vo ng nhng thanh nin u t trng thnh trong phong tro lao ng, hc tp, trong lc lng vi trang, to ngun cn b cho h thng chnh tr cc cp. Nng cao cht lng, hiu qu cng tc qun l, gio dc, rn luyn ng vin. Sng lc, kin quyt a nhng ngi khng  t cch ra khi ng. Xy dng quy nh v thm quyn, trch nhim ca ngi ng u trong cng tc cn b v qun l cn b; thc hin tt quy nh v kim sot quyn lc trong cng tc cn b, chng chy chc, chy quyn; x l nghim minh, ng b k lut ng, k lut hnh chnh v x l bng php lut i vi cn b c vi phm, k c khi  chuyn cng tc hoc ngh hu. Tip tc hon thin c ch, chnh sch to ng lc cho cn b phn u, ton tm, ton vi cng vic. Coi trng v lm tt cng tc bo v cn b, bo v chnh tr ni b. Kin quyt phng, chng cc biu hin b phi, "li ch nhm" v li dng cc phng tin thng tin i chng  xuyn tc s tht, kch ng, gy ri, chia r lm mt on kt ni b. 2. i mi mnh m, nng cao hiu lc, hiu qu cng tc kim tra, gim st, k lut ng Tip tc xy dng, hon thin cc quy nh, quy ch nhm gi nghim k lut, k cng, nng cao cht lng, hiu lc, hiu qu cng tc kim tra, gim st. Ci tin, i mi phng php, quy trnh, k nng cng tc kim tra, gim st, k lut ng bo m khch quan, dn ch, khoa hc, ng b, thng nht, thn trng, cht ch, kh thi, trong  tp trung vo cc c ch, bin php ch ng pht hin sm  phng nga, ngn chn khuyt im, vi phm ca t chc ng v ng vin; c ch ti  phng nga, x l nghim minh cc hnh vi vi phm k lut ng. i mi, nng cao cht lng, hiu lc, hiu qu lnh o, ch o v t chc thc hin cng tc kim tra, gim st v k lut ca ng; cng tc hng dn, ch o ca u ban kim tra cp trn i vi cp u, t chc ng, u ban kim tra cp di trong thc hin nhim v kim tra, gim st, k lut ng. Trin khai quyt lit, thng xuyn, ton din, ng b cng tc kim tra, gim st, k lut ng, phc v thc hin nhim v chnh tr, cng tc xy dng, chnh n ng trong sch, vng mnh. Tp trung kim tra, gim st t chc ng, ngi ng u, cn b ch cht  nhng ni d xy ra vi phm, ni c nhiu bc xc ni cm, d lun quan tm; x l kp thi, kin quyt, trit , ng b, nghim minh cc t chc ng, ng vin vi phm. Tng cng qun l, kim tra, gim st cn b, ng vin, nht l cn b lnh o, qun l ch cht cc cp  kp thi pht hin, ngn chn t xa, t u, gii quyt t sm, khng  vi phm nh tch t thnh sai phm ln, ko di v lan rng. y mnh kim tra, gim st ca t chc ng cp trn i vi cp di. Kt hp cht ch v nng cao hiu qu cng tc kim tra, gim st ca ng vi gim st, thanh tra, kim ton nh nc v iu tra, truy t, xt x ca cc c quan bo v php lut. Tng cng phi hp gia gim st ca ng vi gim st ca Nh nc v gim st ca Mt trn T quc, cc t chc chnh tr - x hi  tng cng sc mnh tng hp v nng cao hiu lc, hiu qu gim st, kim tra, trnh chng cho, trng lp, lng ph ngun lc, khng hiu qu. Tng cng cng tc kim tra, gim st ca cc c quan tham mu, gip vic cp u trong vic th ch ho v thc hin Cng l)nh chnh tr, iu l ng, cc ch trng, ngh quyt, ch th, quy nh ca ng. Tng cng kim tra, gim st cng tc cn b, gn vi kim sot quyn lc, chng chy chc, chy quyn. Pht huy vai tr gim st, phn bin x hi ca Mt trn T quc, cc t chc chnh tr - x hi v nhn dn trong cng tc kim tra, gim st ca ng. 3. Tng cng mi quan h mt thit vi nhn dn, da vo nhn dn  xy dng ng To s chuyn bin mnh m trong nhn thc, hnh ng ca cc cp u ng, h thng chnh tr v cng tc dn vn; c c ch pht huy vai tr ca nhn dn tham gia xy dng ng, h thng chnh tr trong sch, vng mnh trong tnh hnh mi. i mi ni dung, phng thc tuyn truyn, vn ng, s dng c hiu qu cc phng tin thng tin i chng, mng x hi theo hng thit thc, tng cng ng thun, cng c nim tin ca nhn dn i vi ng, Nh nc, pht huy sc mnh to ln ca khi i on kt ton dn tc trong pht trin kinh t - x hi v bo m quc phng, an ninh. Nu cao tinh thn trch nhim ca c h thng chnh tr, nht l ca chnh quyn cc cp i vi cng tc dn vn. Pht huy vai tr, s tham gia ca nhn dn trong xy dng, ban hnh t chc thc hin cc ch trng ca ng, chnh sch, php lut ca Nh nc trn c s bo m hi ho li ch gia Nh nc, doanh nghip v nhn dn, gia cc vng, min; quan tm n cc i tng yu th trong x hi. Tip tc hon thin, c th ho, thc hin tt c ch "ng lnh o, Nh nc qun l, nhn dn lm ch" v phng chm "Dn bit, dn bn, dn lm, dn kim tra, dn gim st, dn th hng". T chc mt cch c hiu qu, thc cht vic nhn dn tham gia gim st, nh gi hiu qu hot ng ca cc t chc trong h thng chnh tr, phm cht, nng lc ca i ngi cn b, ng vin. Ly kt qu cng vic, s hi lng v tn nhim ca nhn dn lm tiu ch quan trng  nh gi cht lng t chc b my v cht lng cn b, ng vin. Tip tc hon thin v thc thi quy nh v o c cng v trong cng tc dn vn, pht huy vai tr gng mu ca cn b, ng vin, nht l cn b cp chin lc, ngi ng u, cn b, cng chc, vin chc, lc lng vi trang trc tip giao tip vi nhn dn. Kin quyt ph phn, x l nghim minh nhng cn b, cng chc, vin chc th , v cm, thiu trch nhim, quan liu, hch dch, ca quyn, nhing nhiu dn. Thc hin tt Quy ch dn ch  c s. Su st c s, tng cng i thoi, tip xc vi nhn dn, lng nghe tm t, kp thi gii quyt nguyn vng chnh ng, hp php ca nhn dn. y mnh phong tro thi ua yu nc, thc hin tt phong tro thi ua "Dn vn kho", tuyn truyn, biu dng, nhn rng cc m hnh, in hnh v cng tc dn vn. R sot b sung v thc hin Quy ch cng tc dn vn ca h thng chnh tr; xy dng c ch phi hp gia chnh quyn, cc c quan, t chc vi Mt trn T quc v cc t chc chnh tr - x hi cc cp; tch cc n c, kim tra, gim st vic thc hin cc ngh quyt, ch th, kt lun ca ng v cng tc dn vn. 4. Kin quyt, kin tr u tranh phng, chng tham nhing, lng ph Kin quyt, kin tr u tranh ngn chn, y li tham nhing, lng ph, vi quyt tm chnh tr cao hn, hnh ng mnh m, trit  hn, hiu qu hn. Kt hp cht ch gia tch cc phng nga vi ch ng pht hin, x l nghim minh, kp thi nhng hnh vi tham nhing, lng ph, bao che, dung tng, tip tay cho tham nhing, can thip, cn tr vic chng tham nhing, lng ph; khng c vng cm, khng c ngoi l; ly phng nga l chnh. Pht huy sc mnh tng hp ca c h thng chnh tr v ca ton dn; thc hin ng b cc bin php chnh tr, t tng, t chc, hnh chnh, kinh t, hnh s. Gn phng, chng tham nhing, lng ph vi xy dng, chnh n ng, xy dng, cng c h thng chnh tr trong sch, vng mnh, cng c khi i on kt ton dn tc. Tip tc y mnh, nng cao hiu qu cng tc tuyn truyn, gio dc, to s t gic, thng nht cao v ch v hnh ng trong cn b, ng vin v nhn dn v phng, chng tham nhing, lng ph, trc ht l s gng mu, quyt lit ca ngi ng u cp u, c quan, t chc, n v, a phng; kin tr gio dc, rn luyn c tnh lim khit, xy dng vn ho tit kim, khng tham nhing, lng ph trc ht trong cn b, ng vin, cng chc, vin chc. y mnh xy dng, hon thin cc quy nh ca ng, php lut ca Nh nc v kinh t - x hi v phng, chng tham nhing, lng ph, nht l cc quy nh v kim sot quyn lc, trch nhim ngi ng u, trch nhim gii trnh, bo m dn ch, cng khai, minh bch; c ch bo v, khuyn khch mnh m ngi ng u kim tra, gim st, pht hin, x l tham nhing v c ch bo v, khuyn khch ngi t co, tch cc u tranh chng tham nhing, lng ph, ng thi x l nghim nhng ngi li dng chng tham nhing, lng ph  vu khng, gy mt on kt ni b; kim sot c hiu qu ti sn, thu nhp ca ngi c chc v, quyn hn, trc ht l cn b lnh o, qun l; thc hin ch  thanh ton khng dng tin mt. Tng cng cng tc kim tra, gim st, thanh tra, kim ton, iu tra, truy t, xt x, thi hnh n, pht hin sm, x l nghim minh cc v vic, v n tham nhing, lng ph; nng cao hiu qu thu hi ti sn tham nhing; kp thi x l, thay th cn b lnh o, qun l khi c biu hin tham nhing, lng ph; x l nghim nhng cn b nhing nhiu, vi v)nh, gy phin h cho ngi dn, doanh nghip. Tip tc kin ton t chc b my, cn b, bo m lim chnh, trong sch, nng cao nng lc, hiu qu hot ng ca cc c quan, n v c chc nng phng, chng tham nhing v cc c quan tham mu cho cp u lnh o, ch o cng tc phng, chng tham nhing. Tng bc m rng phm vi phng, chng tham nhing ra khu vc ngoi nh nc, m rng v nng cao hiu qu hp tc quc t v phng, chng tham nhing. Pht huy vai tr, trch nhim ca cc c quan v i biu dn c, Mt trn T quc Vit Nam, cc t chc chnh tr - x hi, nhn dn v c quan truyn thng, bo ch trong u tranh phng, chng tham nhing, lng ph; t  nng cao hiu qu pht hin v x l tham nhing, lng ph. Tip tc y mnh ci cch chnh sch tin lng, nng cao thu nhp v c chnh sch nh , bo m cuc sng  cn b, cng chc, vin chc yn tm cng tc. 5. Tip tc i mi mnh m phng thc lnh o ca ng i vi h thng chnh tr trong iu kin mi ng lnh o Nh nc bng Cng l)nh, chin lc, cc ch trng, chnh sch ln; lnh o th ch ho cc quan im, ng li, ch trng ca ng thnh chnh sch, php lut; lnh o xy dng t chc b my, i ngi cn b, cng chc  phm cht, nng lc v uy tn, ngang tm nhim v; lnh o t chc thc hin c hiu qu cc ch trng, chnh sch, Hin php v php lut; ch trng lnh o i mi, nng cao cht lng lp php, ci cch hnh chnh v ci cch t php. Cc t chc ca ng v ng vin, nht l t chc, ng vin hot ng trong cc c quan nh nc va phi gng mu tun th Hin php v php lut, va phi nu cao vai tr tin phong trong thc hin ng li, ch trng ca ng, chnh sch, php lut ca Nh nc. Tip tc i mi phng thc lnh o ca ng i vi Mt trn T quc v cc t chc chnh tr - x hi, bo m s lnh o tp trung, thng nht ca ng, ng thi tn trng nguyn tc hip thng dn ch trong t chc v hot ng ca Mt trn T quc Vit Nam, pht huy mnh m vai tr, tnh t ch, nng ng, sng to ca Mt trn v cc t chc chnh tr - x hi. Tip tc c th ha phng thc lnh o ca ng  c xc nh trong Cng l)nh xy dng t nc trong thi k qu  ln ch ngh)a x hi (b sung, pht trin nm 2011)  tt c cc cp bng nhng quy ch, quy nh, quy trnh c th. Quy nh c th ng gn b mt thit vi nhn dn, phc v nhn dn, chu s gim st ca nhn dn, chu trch nhim trc nhn dn v nhng quyt nh ca mnh; v quyn hn, trch nhim ca ngi ng u v mi quan h gia tp th cp u, t chc ng vi ngi ng u, bo m thc hin nguyn tc tp trung dn ch, tp th lnh o, c nhn ph trch. Pht huy vai tr, trch nhim, tnh ch ng ca ngi ng u v c ch x l i vi ngi ng u khi vi phm. y mnh vic phn cp, phn quyn gn vi kim tra, gim st, kim sot cht ch vic thc hin phn cp, phn quyn, chng tha ho quyn lc; c c ch  cc a phng pht huy quyn ch ng, sng to, gn vi  cao trch nhim, ng thi bo m s lnh o, ch o, qun l thng nht ca Trung ng. Tip tc i mi phng thc lnh o, bo m s lnh o, ch o thng sut, kp thi, ng n ca cp u, t chc ng cc cp, lm gng, thc y i mi phng thc, nng cao cht lng, hiu qu hot ng ca cc t chc, c quan trong h thng chnh tr. i mi phng php, phong cch, l li lm vic ca cc c quan lnh o ca ng t Trung ng ti c s; xy dng v thc hin phong cch lm vic khoa hc, tp th, dn ch, trng dn, gn dn, hiu dn, v dn, bm st thc tin, chu kh hc hi, ni i i vi lm. i mi, nng cao cht lng, xy dng, ban hnh ngh quyt ca ng. Ch ban hnh ngh quyt khi tht s cn thit. Ngh quyt phi thit thc, ngn gn, kh thi. Tp trung lnh o, ch o kin quyt, gim st cht ch vic c th ho, th ch ho, t chc thc hin ngh quyt; coi trng kim tra, gim st, n c, s kt, tng kt vic thc hin ngh quyt, ch th ca ng, bo m hiu lc, hiu qu. y mnh ci cch hnh chnh, ng dng cng ngh thng tin trong hot ng ca ng. Tip tc tng kt thc tin, nghin cu l lun v i mi ni dung, phng thc lnh o, cm quyn ca ng trong iu kin mi. XV- NHNG NHIM V TRNG TM, CC T PH CHIN LC TRONG NHIM K I HI XIII 1. Nhng nhim v trng tm (1) Tip tc y mnh xy dng, chnh n ng, xy dng Nh nc php quyn x hi ch ngh)a v h thng chnh tr trong sch, vng mnh. i mi phng thc lnh o, cm quyn ca ng. Xy dng t chc b my ca h thng chnh tr tinh gn, hot ng hiu lc, hiu qu. Tip tc y mnh u tranh phng, chng quan liu, tham nhing, lng ph, tiu cc, "li ch nhm", nhng biu hin "t din bin", "t chuyn ho". Xy dng i ngi cn b cc cp, nht l cp chin lc  phm cht, nng lc, uy tn, ngang tm nhim v. Cng c lng tin, s gn b ca nhn dn vi ng, Nh nc, ch  x hi ch ngh)a. (2) i mi mnh m m hnh tng trng, c cu li nn kinh t, xy dng, hon thin ng b th ch pht trin ph hp vi nn kinh t th trng y , hin i, hi nhp; pht trin ng b v to ra s lin kt gia cc khu vc, cc vng, cc thnh phn kinh t, cc loi hnh sn xut kinh doanh; y mnh nghin cu, chuyn giao, ng dng tin b khoa hc v cng ngh, i mi sng to, nht l nhng thnh tu ca cuc Cch mng cng nghip ln th t, thc hin chuyn i s quc gia, pht trin kinh t s, nng cao nng sut, cht lng, hiu qu, sc cnh tranh ca nn kinh t; huy ng, phn b, s dng c hiu qu cc ngun lc, to ng lc  pht trin kinh t nhanh v bn vng. (3) Gi vng c lp, t ch, tip tc nng cao cht lng, hiu qu hot ng i ngoi, hi nhp quc t; tng cng tim lc quc phng, an ninh, kin quyt, kin tr bo v vng chc c lp, ch quyn, thng nht, ton vn lnh th, bin, o, vng tri; gi vng mi trng ho bnh, n nh  pht trin t nc. (4) Khi dy kht vng pht trin t nc phn vinh, hnh phc; pht huy gi tr vn ho, sc mnh con ngi Vit Nam trong s nghip xy dng v bo v T quc, hi nhp quc t; thc hin tt chnh sch x hi, bo m an ninh x hi, an ninh con ngi, to chuyn bin mnh m trong qun l pht trin x hi, thc hin tin b, cng bng x hi, nng cao cht lng cuc sng, hnh phc ca nhn dn. (5) Hon thin ng b h thng php lut, c ch, chnh sch nhm pht huy mnh m dn ch x hi ch ngh)a, quyn lm ch ca nhn dn; ng thi tng cng php ch, bo m k cng x hi, trc ht l s gng mu tun theo php lut, k cng, thc hnh dn ch x hi ch ngh)a ca cp u, t chc ng, chnh quyn, Mt trn T quc v t chc chnh tr - x hi cc cp, ca cn b, ng vin; tng cng i on kt ton dn tc. (6) Qun l cht ch, s dng hp l, hiu qu t ai, ti nguyn; bo v, ci thin mi trng; ch ng, tch cc trin khai cc gii php thch ng vi bin i kh hu. 2. Cc t ph chin lc Ba t ph chin lc do i hi ln th XI, XII ca ng xc nh c ngh)a, gi tr lu di, vn cn nguyn gi tr v s c c th ho ph hp vi tng giai on pht trin. Trong 5 nm ti,  ph hp vi iu kin, yu cu mi cn tp trung vo cc t ph c th sau y: (1) Hon thin ng b th chpht trin, trc ht l th ch pht trin nn kinh t th trng nh hng x hi ch ngh)a. Tp trung u tin hon thin ng b, c cht lng v t chc thc hin tt h thng lut php, c ch, chnh sch nhm to lp mi trng u t kinh doanh thun li, lnh mnh, cng bng; huy ng, qun l v s dng c hiu qu mi ngun lc cho pht trin, nht l t ai, ti chnh; thc hin phn cp, phn quyn hp l, hiu qu, ng thi tng cng kim tra, gim st, kim sot quyn lc. (2)Pht trin ngun nhn lc, nht l ngun nhn lc cht lng cao; u tin pht trin ngun nhn lc cho cng tc lnh o, qun l v cc l)nh vc then cht trn c s nng cao, to bc chuyn bin c bn v cht lng gio dc, o to; y mnh nghin cu, chuyn giao, ng dng v pht trin khoa hc - cng ngh, i mi sng to; khi dy kht vng pht trin t nc phn vinh, hnh phc, pht huy gi tr vn ho, sc mnh con ngi Vit Nam trong s nghip xy dng v bo v T quc. (3)Xy dng h thng kt cu h tngng b, hin i c v kinh t v x hi; u tin pht trin mt s cng trnh trng im quc gia v giao thng, thch ng vi bin i kh hu; ch trng pht trin h tng thng tin, vin thng, to nn tng chuyn i s quc gia, tng bc pht trin kinh t s, x hi s. * * *  thc hin tt cc mc tiu, nh hng, nhim v trn y, ton ng, ton dn v ton qun phi ch ng, nhy bn nm chc thi c, quyt vt qua kh khn, thch thc, tip tc i mi mnh m t duy, hon thin th ch, khi dy ch, tim nng, ngun lc cho pht trin. Pht huy mnh m lng yu nc, tinh thn dn tc, dn ch x hi ch ngh)a, sc mnh i on kt ton dn tc v gi tr vn ho, sc mnh con ngi Vit Nam; vai tr ca khoa hc - cng ngh, i mi sng to chnh l ngun ng lc mi, to ln  t nc ta pht trin nhanh, bn vng hn. Vi hng i ng n, kht vng pht trin mnh lit v quyt tm chnh tr cao, t nc ta nht nh s lp nn k tch pht trin mi v mt nc Vit Nam phn vinh, hnh phc, cng tin bc, snh vai vi cc cng quc nm chu, thc hin thnh cng tm nguyn ca Ch tch H Ch Minh v) i v c vng ca ton dn tc ta. BAN CHP HNH TRUNG NG HlҌpί̼v^N Pr,,-DM gd3H!~(0;<NGIT:ZZflrw~bTȵ,,-DM gd3Hȵ6Fv:|pJ\$$%D.:A,,-DM gd3HAG MQ>Xn\Xa$dfg ltnft{V|`x֠hzNV,,-DM gd3HVrL""NR*\^$-DM a$gd3H$,,-DM a$gd3H,,-DM gd3H*Z\^hkgI+h3Hh3H5B*CJOJQJ\^Jph333)h3Hh3HB*CJOJQJ^JaJph3336&P 1}:p-{l. A!"n#n$n% @@@ NormalCJ_HaJmH sH tH R`R Pi/ Heading 1dd@&[$\$5CJ0KH$\aJ0DA@D Default Paragraph FontRi@R  Table Normal4 l4a (k@(No Listi9 + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + !+ "+ #+ $+ %+ &+ '+ (+ )+ *+ ++ ,+ -+ .+ /+ 0+ 1+ 2+ 3+ 4+ 5+ 6+ 7+ 8+ 9+%U(4?GKbWObqmx,Ϙ[j9b #u!+7CNOZeAq|~cثd}bC2o'w2=H"TJ^hiQa0> P  h  UCw^`Vxs^ !"z#=$%&'(z)d*+,-e./0142"3<45Q67p8z6|T LY#'U(.$1447N::<@UACHLPSZ_w_m`ObcSfgKiimq3rwzNȇZъ]Oy>$ʙ~f-HjWU, IB}9}z9hX 4C7NKrUb/@}qDvd0i. Weyo "%''S(+A./$27J8:3?!DuDHPILO`RCUOZZ]a-eqffjnruz"{P}YbҏYțܞdZ_Mjs!QN=j35`"{#$=%o'(+@//1579%:)=>AFF&GKOQ"TsTTVYZ\J^^_,`$ʙ~f-HjWU, IB}9}z9hX 4C7NKrUb/@}qDvd0i. Weyo "%''S(+A./$27J8:3?!DuDHPILO`RCUOZZ]a-eqffjnruz"{P}YbҏYțܞdZ_Mjs!QN=j35`"{#$=%o'(+@//1579%:)=>AFF&GKOQ"TsTTVYZ\J^^_,`$ʙ~f-HjWU, IB}9}z9hX 4C7NKrUb/@}qDvd0i. Weyo "%''S(+A./$27J8:3?!DuDHPILO`RCUOZZ]a-eqffjnruz"{P}YbҏYțܞdZ_Mjs!QN=j35`"{#$=%o'(+@//1579%:)=>AFF&GKOQ"TsTTVYZ\J^^_,`B}XZHrHlȵAV^:<=?@Axyz{|^;p.D$%X 8bp. ,,p.$%Xd!^pp.M* Pi/3HkgI7.S$g-{lfu8Rz,L@V?!:a9@iiiiLEi4i@@0@@*@z@UnknownG:Ax Times New Roman5Symbol3& :Cx Arial;& :Cx Helveticaa MerriweatherTimes New Roman"1h''\ 9;_\ 9;_!n}4gg3HX ?Pi/2D THO Le Kieu Anh Le Kieu AnhOh+'0|  8 D P\dlt DỰ THẢO Le Kieu Anh Normal.dot Le Kieu Anh2Microsoft Office Word@F#@tư@7ư9\ ՜.+,0 hp  Microsoft Corporation_;g  DỰ THẢO Title  !"#$%&'()*+,-./0123456789:;<=>?@ABCDEFGHIJKLMNOPQRSTUVWXYZ[\]^_`abcdefghijklmnopqrstuvwxyz{|}~      !"#$%&'()*+,-./0123456789:;<=>?@ABCDEFGHIJKLMNOPQRSTUVWXYZ[\]^_`abcdefghijklmnopqrstuvwxyz{|}~      !"#$%&'()*+,-./0123456789:;<=>?@ABCDEFGHIJKLMNOPQRSTUVWXYZ[\]^_`abcdefghijklmnopqrstuvwxyz{|}~Root Entry F-ǰ1TableIhWordDocument8SummaryInformation(DocumentSummaryInformation8CompObjq  FMicrosoft Office Word Document MSWordDocWord.Document.89q